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chi2511 Bundestag Konjunktur Haushalt

Karl Zawadzky2008年11月26日

本周二,德国联邦议院就政府提出的2009年财政预算以及提振经济景气措施进行讨论。根据财政部长施泰因布吕克的计划,联邦财政预算将增加2.4%,达到2900亿欧元。财政赤字也将上升,比原计划增加80亿欧元,达到185亿欧元。德国之声经济部记者Karl Zawadzky就此发表评论:

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图像来源: DW

当国家希望通过手中掌握的资源遏制经济萧条,重振经济景气的时候,就不应该显得小家子气,而应该拿出大手笔。因为只有打动企业界和消费者的心,才能获得成功。就像在美国,即将上任的总统奥巴马正在准备金额达到7000亿美元的景气项目。英国首相布朗不久前也刚把增值税调低了两点五个百分点。

德国联邦政府也出台了一项景气方案,但只是一堆单项措施的大杂烩,无法打动任何人。所以政府党团发言人在议会就经济景气方案和明年财政预算进行讨论时不排除稍后追加资金的可能,这也就不足为奇了。但是,这既无法打动企业界,也无法说服消费者,而没有相应的投资和私人消费,只会更加助长观望态度。而我们需要的恰恰是相反的心态,以阻止景气滑到谷底。

事实很快就会证明,明年的德国联邦财政预算必须得到修正。因为目前的这份预算是建立在经济增长率为0.2%的基础之上的。这等于说,德国政府期望着最好的情况能够发生。但更现实的说,大多数经济研究学者,经济协会和企业界都担心明年德国国民经济甚至会出现高达1%的负增长。目前的预算草案并没有把这种情况计算在内。但是,很清楚的一点是,目前德国处于经济萧条之中。经济发展出现倒退。而这一切都是今年年初时制定预算数字时所无法预想到的。也没有人知道,经济损失究竟会有多大,何时才会抵达谷底。但是恰恰是在目前的这种情况下,加速发展是没有意义的。人们应该尝试着重锤出击,遏制下滑趋势。联邦政府制定的经济景气计划尽管提供了区区数十亿欧元的资金,但是这一大堆措施却无法取得真正的巨大成就。

在这一背景之下,德国舆论以及部分政府成员和相关党团呼吁减税并不让人感到惊讶。根据稳定和景气法规,在具体情况下实施有时间限制的减税措施是可能的。比如联邦政府可以以一年为期,把增值税恢复到上一次调涨之前的水平。这将快速收效,而且因为有时间限制因此会起到连带效应,就像上次增税之前发生的情况那样。此外,所得税中的团结税部分也可以取消,这也是人们呼吁许久的事情。关键是,要加强私人消费,以弥补出口和投资萎靡所导致的损失。基社盟以及基民盟中代表雇主和雇员利益的派别已经强烈要求采取以上措施。但是默克尔总理并不希望这么做,至少是在目前的时间点。她希望在开始下届大选选战的时候宣布降税的好消息。但就算是从政治计算的角度而言,这也太晚了。必须立即拿出措施解决经济景气不振的问题,而不是在两年之后才这么做。



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