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chi2511 Bundestag Konjunktur Haushalt

Karl Zawadzky2008年11月26日

本周二,德國聯邦議院就政府提出的2009年財政預算以及提振經濟景氣措施進行討論。根據財政部長施泰因布呂克的計劃,聯邦財政預算將增加2.4%,達到2900億歐元。財政赤字也將上升,比原計劃增加80億歐元,達到185億歐元。德國之聲經濟部記者Karl Zawadzky就此發表評論:

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圖片來源: DW

當國家希望通過手中掌握的資源遏制經濟蕭條,重振經濟景氣的時候,就不應該顯得小家子氣,而應該拿出大手筆。因為只有打動企業界和消費者的心,才能獲得成功。就像在美國,即將上任的總統歐巴馬正在準備金額達到7000億美元的景氣項目。英國首相布朗不久前也剛把增值稅調低了兩點五個百分點。

德國聯邦政府也出台了一項景氣方案,但只是一堆單項措施的大雜燴,無法打動任何人。所以政府黨團發言人在議會就經濟景氣方案和明年財政預算進行討論時不排除稍後追加資金的可能,這也就不足為奇了。但是,這既無法打動企業界,也無法說服消費者,而沒有相應的投資和私人消費,只會更加助長觀望態度。而我們需要的恰恰是相反的心態,以阻止景氣滑到谷底。

事實很快就會證明,明年的德國聯邦財政預算必須得到修正。因為目前的這份預算是建立在經濟增長率為0.2%的基礎之上的。這等於說,德國政府期望著最好的情況能夠發生。但更現實的說,大多數經濟研究學者,經濟協會和企業界都擔心明年德國國民經濟甚至會出現高達1%的負增長。目前的預算草案並沒有把這種情況計算在內。但是,很清楚的一點是,目前德國處於經濟蕭條之中。經濟發展出現倒退。而這一切都是今年年初時制定預算數字時所無法預想到的。也沒有人知道,經濟損失究竟會有多大,何時才會抵達谷底。但是恰恰是在目前的這種情況下,加速發展是沒有意義的。人們應該嘗試著重錘出擊,遏制下滑趨勢。聯邦政府制定的經濟景氣計劃儘管提供了區區數十億歐元的資金,但是這一大堆措施卻無法取得真正的巨大成就。

在這一背景之下,德國輿論以及部分政府成員和相關黨團呼籲減稅並不讓人感到驚訝。根據穩定和景氣法規,在具體情況下實施有時間限制的減稅措施是可能的。比如聯邦政府可以以一年為期,把增值稅恢復到上一次調漲之前的水準。這將快速收效,而且因為有時間限制因此會起到連帶效應,就像上次增稅之前發生的情況那樣。此外,所得稅中的團結稅部分也可以取消,這也是人們呼籲許久的事情。關鍵是,要加強私人消費,以彌補出口和投資萎靡所導致的損失。基社盟以及基民盟中代表僱主和雇員利益的派別已經強烈要求採取以上措施。但是梅克爾總理並不希望這麼做,至少是在目前的時間點。她希望在開始下屆大選選戰的時候宣佈降稅的好消息。但就算是從政治計算的角度而言,這也太晚了。必須立即拿出措施解決經濟景氣不振的問題,而不是在兩年之後才這麼做。



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