歐盟將向科索沃提供援助

科索沃於2月17日單方面宣佈脫離塞爾維亞獨立。歐盟在過去的幾個月裡，就是否以集體形式承認科索沃獨立進行過多番討論，但是始終難以達成一致。塞普勒斯明確表示反對，羅馬尼亞、斯洛維尼亞和西班牙仍然猶豫不決。預計歐盟各國將分批各自承認科索沃獨立。

儘管如此，歐盟援助科索沃使命依然有望得以通過。在這一使命框架內，歐盟將協助科索沃建立司法、行政、關稅等多個體系。歐洲議會巴爾干問題專家帕克表示：「我們將派出2000人組成的援助團，包括警察、司法、行政等機構。目前是協助科索沃維護民主發展進程，建立起一個有效的行政機構。並且在科索沃獨立過程中，確保當地少數民族的利益。」

目前在科索沃地區生活的阿爾巴尼亞族人有180萬，塞爾維亞族人只有10萬到20萬左右。塞族人應該享有同樣的政治權利。歐盟將向當地派遣一名國際觀察員，負責向科索沃政府提供咨詢指導意見。歐洲議會巴爾干問題專家帕克說：「國際觀察員會被長期派駐當地，我們需要瞭解，科索沃的整體情況都必須是良性有序的。」

國際監督機構將逐漸接替到迄今為止聯合國在科索沃所進行的工作。但聯合國在過去7年所作的工作看起來並不是十分有效。帕克說：「到現在為止，聯合國自己承擔了一部分工作，但是科索沃阿族人看起來只是一個陪襯。現在的情況完全變了。阿族人自己要承擔起全部責任，而我們只應該是一個點綴。我們的作用就是進行監督，保證一切都良性運作。」

歐盟計劃投入20億歐元用於協助科索沃政府建立起行政體系和基礎設施建設。在未來的某一時刻，科索沃也將成為歐盟成員國。歐洲議會巴爾干問題專家帕克表示，她不相信，因為科索沃宣佈獨立，巴爾干就將重新變成火藥桶：「阿族人即將實現他們多年來的夢想。塞爾維亞方面肯定會有不平的反應。在貝爾格萊德，人們肯定會上街舉行抗議遊行。但是憑我的觀察，科索沃的獨立不會引發戰爭。為了防止意外發生，我們也派了北約的部隊駐紮在當地。」

1999年，科索沃戰爭結束之後，北約向科索沃派遣了一支17000人組成的安全部隊。當時塞爾維亞前總統米洛舍維奇向科索沃地區派出的軍隊，對當地的阿族人進行種族大清洗。帕克表示，前南戰爭結束後，貝爾格萊德政府就有關科索沃國際法地位所展開的爭論只是為了將科索沃留在版圖之內。

科索沃問題如果得到解決，前南斯拉夫解體引發的一系列衝突爭端將最終告以平息。帕克認為，巴爾干半島應該思考歐洲的未來，而不是總是回頭看：「這是最後一個，也是唯一一個在巴爾干地區實現和平的機會。巴爾干地處歐洲中心，我們希望這個地區的問題最終可以得到解決。如果科索沃不獨立，它的鄰國永遠不能得到安寧。」