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Alle Schulgebäude sollten überprüft werden, ob sie erdbebensicher sind

苗子2008年6月13日

中國教育部和建設部日前宣佈,將在暑假期間對全國所有學校校舍進行檢查,看是否具有防震能力。一旦發現問題,不但要加固,而且還要追究有關領導的責任。這樣一個浩大的工程是否能取得應有的效果?

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坍塌的豆腐渣圖片來源: AP

中國教育部和建設部日前發出一份通知,將對包含幼兒園在內的全國所有學校校舍進行全面排查,除了教學樓之外,還將檢查學生宿舍、食堂、浴室等公共設施的防震能力。通知中還明確寫道,檢查重點是2001年以前建設的磚混結構校舍。此前據香港媒體報導,一些地震中垮塌的學校整個建築本身只是磚柱,而磚柱沒有任何鋼筋,只有栓樑上才有一根鋼筋。承建商承認這樣的建築結構根本達不到任何防震強度。

通知規定,本次排查中,一旦發現存在安全隱患的校舍,不但要立刻採取加固措施,而且要追究相關領導的責任。這樣的問責是否會再次引起一些地方領導隱瞞實情不報呢?北京理工大學教授胡星斗表達了這種擔憂。"如果現在普查校舍,同時追究建築商和有關領導的責任,就很有可能導致隱瞞不報、或者不認真普查校舍。」

胡星斗認為,在目前的形勢下,本次普查中應當暫時不追究相關領導的責任。但在普查之後,校舍加固之後,中央應再次進行核查。如果到時仍發現有問題,再追究責任。"這次查完以後,讓你進行加固,如果你沒有加固,或者加固不達標,要追究領導和建築商的責任。"

胡星斗建議,今後新建校舍、以及校舍加固後,必須由建築商、地方領導和建築監理師三方簽字,終身擔保。"地方領導必須在上面簽字,他要終身擔保校舍的安全。"

Eingestürzte Schule nach Edbeben in China Sichuan
圖片來源: AP

毫無疑問,本次對全國所有校舍的安全排查是一項巨大的工程。尤其在農村,學校校舍中能夠達到防震標準的恐怕微乎其微。要進行重建或加固,中央就必須撥出大筆款項。中國對教育的投入至今仍未達到聯合國規定的最低標準。聯合國規定,對教育的投入應佔政府預算的6%。而中國目前的這一比率約為2.7%。何況還存在挪用教育經費的問題。

是中國沒有足夠的錢用於教育投入嗎?如果是,又應當如何解釋這樣的現象呢? "比如這一次,成都市政府花了12億建了豪華的辦公樓。而且是在四川大地震後第三天,整個成都市政府搬進了豪華大樓。而像聚源中學,他們的教學樓本身就是危房,而且多次向上報告是危房,但是沒有人能給它撥款,沒有人進行修繕、加固。但是他們卻有錢蓋世界上最豪華的政府辦公樓。像這種情況,中國應當追究責任。"

中國異議知識分子劉小波日前發表一篇題為《要問責,不要頌歌》的文章。其中寫道,不能單純指望政府自上而下的問責,而必須有民間自發形成的自下而上的問責。民間的聲音十分重要。

按照通知規定,本次排查必須在9月1號之前完成。胡星斗表示,奧運會之後的9月可能成為問責的高潮。屆時,相關的調查也應已經結束。"如果上級政府不追究責任,廣大的公民也要去追究他們的責任,不會善罷甘休。老百姓不會罷休。"