chi0907 int Reiskrise China

德國之聲：庫伊斯先生，在目前的全球糧食價格上漲的背景下，人們對中國的糧食漲價現象作出不同的解讀，有人認為中國正在面臨"糧食危機"，而也有意見認為中國面對的只是"糧食價格危機"，而非糧食短缺。您是否認為中國存在糧食短缺的問題呢？

庫伊斯：我們觀察到，近幾年來，全球市場的糧食價格大幅上漲。很多專家都在研究，究竟是什麼驅動力造成這一現象。如果從中國的角度觀察，中國既非糧食淨出口的大國，也不是糧食淨輸入大國。基本上，中國的糧食生產和消費是持平的。所以，中國面對的問題主要是糧食價格上漲，這對宏觀經濟造成影響。同時，也意味著 一種收入轉移，從糧食生產者轉向糧食消費者。但這只是一個價格問題，中國並沒有糧食短缺的問題。

雖然糧食供給充足，但畢竟價格在上漲，這會對中國的哪些社會階層造成最為嚴重的影響呢？

貧困階層的大部分支出都花在了食品上。看看家庭支出情況就可以知道，中國城市裡收入最低的20%民眾，他們購買食品的支出幾乎佔了收入的一半。這意味著，糧食價格上漲會嚴重打擊他們的綜合購買力。因此我們觀察到，城市貧困群體是受到糧價上漲最為嚴重的。而在鄉村地區，情況就比較有趣和複雜。很多窮人其實從糧價上漲中獲益，因為他們是糧農。但那些沒有從糧價上漲中獲益的人，不管他們是生活在城市還是鄉村，都會受到嚴重傷害。

那政府能夠採取怎樣的措施來幫助這些受高糧價所害的低收入階層呢？

中國政府目前已經採取的一個措施是控制稻米價格，這使得中國稻米的漲價幅度並不如國際市場那麼大。雖然很多西方經濟學家並不認同這種做法。這是中國政府長期堅持的一項政策，他們相信糧價穩定對於糧農和消費者都是有利的。中國政府通過將稻米儲備投入市場，限制出口放寬進口等措施，對米價施加影響。但中國市場上其他農產品的漲價幅度和國際市場就差不多。比如農民現在就比較傾向於耕種大豆而不是稻米。因此，在全球化經濟下影響下，控制某種單一產品的價格變得更為複雜。不過總體而言，中國政府的政策迄今還是有效的。政府目前還可以做的是，對民眾進行現金補貼，以增加購買力。

您負責撰寫的最新一期世界銀行中國經濟季度報告中指出，中國糧食漲價現象雖然加劇了通貨膨脹，但漲價的最高峰已經過去，這樣的結論似乎比較樂觀。那麼您樂觀的理由是什麼呢？

中國乃至全球糧食價格確實出現了快速攀升的現象。而中國出現這一現象的時間比全球市場甚至還要更早。比如之前的豬肉漲價。因此中國目前的食品價格比一年半之前要高的多。但是，中國市場食品價格上漲的速度正在放慢。過去幾個月裡，我們甚至發現有降價的趨勢。從宏觀經濟學的角度來說，有多少食品種類在同一時間上漲具有指標意義，而目前我們認為中國物價有下降的趨勢。

最近一期的英國"經濟學人"周刊刊登了一篇文章，標題是"失去光環"。作者認為在美國經濟衰退，全球糧食和石油價格高漲的今天，那些曾經受到全球矚目的新興工業國家經濟已經失去了原有的動力。中國自然也是其中之一。您是否贊同這樣的觀點呢？

目前，全球所有國家都面臨兩個難題。第一，美國次貸危機擴散所引起的全球經濟增長放緩；另一方面，所有國家都面臨由石油，食品以及金屬價格飆升所引起的高通膨。這兩個因素使得有些國家的情況變得非常複雜，尤其是那些進口大量食品，石油的國家出現了巨大財政赤字。而這些國家的經濟在某些情況下可能會比較脆弱，比如當金融市場對其經濟前景作出悲觀預期的時候。但我想說的是，目前我們只是進入了這個時期的初級階段，而絕大多數新興工業國家依然處於一個比較良好的位置，他們的市場經濟基礎都是不錯的。當然有一些例外，比如有些中歐國家的財政赤字非常高，但只是少數。大多數新興國家的經濟狀況要比十年前亞洲金融危機的時候要好。