Эксперты: "Сюрприз" для зернотрейдеров не остановит роста цен на Украине
31 марта 2011 г.
Вопреки ожиданиям правительство Украины продлило квотирование экспорта зерновых до 1 июля. Официальной причиной названа защита внутреннего рынка от роста цен на продовольствие. Однако независимые экономисты указывают на неэффективность таких мер, а зернотрейдеры подсчитывают убытки и обвиняют правительство в создании искусственной монополии на торговлю зерном.
Правительство против президента
Оглашая решение правительства о продлении квот, министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк сообщил о некотором увеличении квоты на экспорт кукурузы и пообещал, что распределение квот будет проходить согласно законодательству. Это уже второе продление срока действия квот с их введения в октябре 2010 года. И это стало сюрпризом для большинства аналитиков и участников рынка. Ведь накануне первый заместитель главы президентской администрации Ирина Акимова на конференции в Киеве заявила о требовании Виктора Януковича покончить с квотами.
Акимова отметила, что президент хочет "заменить их в случае необходимости таможенными мерами". Она подчеркнула, что Янукович с прошлого года обсуждает с правительством целесообразность введения квот на экспорт зерна и указывает на непрозрачность их распределения. Ранее зерноторговые компании неоднократно критиковали распределение квот. Многие из них жаловались на несвоевременное получение заключения Минагропрода о наличии зерна, необходимого для подачи заявки на получение квоты.
Вмешательство государства в работу зернового рынка вызвало протесты и со стороны Евросоюза и США. В частности, директор департамента агробизнеса Европейского банка Жиль Мететаль сообщил, что одни зернотрейдеры ушли с украинского рынка, а другие "жалуются на притеснения и запугивания, которые не позволяют им рационально использовать кредиты ЕБРР".
Квоты, суды убытки и рост цен
Кроме непрозрачного распределения квот, сам процесс их введения был отмечен нарушением законов и постановлений правительства, напомнил в интервью Deutsche Welle директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. По его словам, экспортные ограничения не остановили подорожание продовольствия в стране и привели лишь к судебным искам зернотрейдеров, оспаривающих законность квот и требующих от государства возмещения убытков.
"Нынешняя система регулирования зернового рынка является неэффективной, нерыночной и не приносит ожидаемого результата", - сказал экономист. Вместо административного вмешательства в деятельность рынков Бураковский посоветовал правительству проводить конкурентную политику и тщательно выполнять международные обязательства.
Экономист опроверг утверждение о том, что ограничения экспорта не противоречат интересам производителей зерна. Он напомнил, что крупные зерновые компании Украины часто являются одновременно и трейдерами. Убытки же от правительственных квот терпят, по мнению эксперта, как торговцы, так и производители.
Как правильно считать
По мнению премьер-министра Николая Азарова, утверждения, что продовольствие на Украине стало уже дороже, чем в странах Евросоюза, являются выдумками оппозиции. Открывая заседание правительства, Азаров поинтересовался, в каких супермаркетах совершают покупки представители "так называемой оппозиции", и заявил, что в Германии, Италии и Франции продукты значительно дороже.
Но сравнительное исследование потребительской корзины среднего гражданина Украины и соседних Польши и Словакии, опубликованное в украинской прессе, доказывает, что украинский набор продуктов повседневного потребления на 13 процентов дороже польского и на 8,5 процента - словацкого. Сравнивая цены на продукты с учетом покупательной способности граждан трех стран, авторы исследования пришли к выводу, что польский и словацкий бедняки богаче рядового украинца соответственно в 1,8 и 1,6 раза.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Андрей Кобяков