德国电讯被迫再降“最后一英里”收费

按照德国通讯与邮政监管局的近日决定，德国电讯公司再次降低针对“最后一英里”向其竞争对手收取的费用。自从1998年德国正式开放电信市场以来，德国电讯虽然失去了在长途电话业务上的垄断地位，但是在地方电话业务上仍然处于垄断地位。尽管法律上允许电话公司在任何电话业务上都可以自由竞争，但是由于传统上德国电讯垄断性地拥有几乎所有直接通向最终用户的电话线，从而使新兴起的竞争对手在争夺客户时谁也难绕开这“最后一英里”。

不能拥有“最后一英里”，就不能真正拥有客户。电信市场开放以来，一些新兴电话公司为了向众多普通电话客户提供自己的电话服务，一般都要为了使用这“最后一英里”而向德国电讯缴纳费用，因为新的电话公司不可能、也没有必要在全德国另外完全架设一个自己的电话电缆网络。

电信市场开放后，市场竞争越来越趋于成熟，要求在地方电话业务上全面开展竞争的呼声越来越高，德国电讯不得不一步步让出把握在自己手里的“最后一英里”。在向竞争对手出让“最后一英里”时，德国电讯当然希望尽可能多榨出些油来，所以它的利益在于力争把“出让费”标准订高。此次德国通讯与邮政监管局决定把每一户不需要额外工作费用的“出让费”确定为70.56欧元，与原来相比下降了25％。这一下调幅度虽然比德国电讯申请的幅度要大，但比竞争者预期的幅度却仍然要小很多。另外，这一次还把德国电讯向跳槽客户收取的“转接费”确定在34.94欧元。

德国电讯的竞争者们批评说，这次降幅依然太小，根本不能促进地方电话业务市场形成竞争。他们的行业协会代表说，由于技术进步，现在转接程序已经变得更容易，“出让费”应该相应地有更大幅度的下降。极为不合理的是，德国电讯针对同一条电话线缆因为转接后提高信息传输量而多收“出让费”，因为由此并没有为德国电讯带来额外的成本和工作费用。最不合理的还是“转接费”，因为在欧洲其它国家几乎都没有这样的做法。

除了上述两项费用，德国电讯的竞争公司仍然要为“最后一英里”向德国电讯支付每户12.48的租金。