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淹沒在總統大選光華下的台灣立法委員選舉

2012年1月8日

台灣大選將在1月14日舉行。這是第一次總統和立法委員選舉同時舉行。因為台灣內、外媒體的焦點大多放在總統大選上面,立法委員選舉似乎因此相形失色。其實立法委員選舉對台灣的實質政治運作和民主發展有重大意義。

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選戰逼近,街頭選舉廣告林立。圖片來源: DW

將選出113席立委

台灣立法院共有113席立法委員席次,將全部改選:全台灣共分73個選區,每個選區選出一名立法委員,另外選出6席原住民立委及34席全台灣不分區立委。此次各個單一選區主要由執政黨中國國民黨和最大在野黨民主進步黨對決,另外還有其他政黨以及無黨籍人士參選。2012年1月14日是選舉日,此次選舉選出之立法委員將於2月1日宣誓就職。

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抬頭就可見選舉廣告圖片來源: DW

多重意義

此次立法委員選舉有多重意義: 此選舉為中華民國立法院採用"單一選區兩票制"之後的第二次立法委員選舉,也是馬英九2008年上台、中國國民黨重新執政後的首次國會議員全面改選。同時也是四個新直轄市(新北市、台中市、台南市及高雄市)升格後,首次立委全面改選。 由於2010年的行政區域調整,各選區和名額略有調整。

弱勢、專業人士名列不分區名單

自從台灣立法院採用"單一選區兩票制" 之後, 選民在立法委員選舉部分需要投兩張票,一張票選人,一票選政黨。選政黨的票數最後用來決定各黨所謂"不分區立委"的比例,最終決定各黨當選的總席次。"單一選區兩票制"又稱混合制,是一種結合了比例代表制和多數代表制(小選區制)的選舉制度。

上一屆立法委員選舉在"單一選區兩票制"的影響下,國民黨雖然在"區域及原住民立委"的部分得票率僅佔53.50%,但卻獲得立法院113席立委總席次中的81席(佔總席次的71.68%)。 民進黨得票率雖是38.17%,但獲得的席 次比例僅有27席(佔總席次的23.89%)。因此許多人說: 單一選區兩票制是在每一個單一選區進行一場"零和游戲",贏者全拿;西方政治學界有人研究過後指出,此制度是有利於大黨的游戲規則。其研究顯示,得票50%者,就可以取得65%的席次的"超額當選"現象。

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觸目盡是大型選舉廣告圖片來源: DW

各政黨每一次的"不分區立委"提名。往往有向社會宣示該政黨的理想性及擴大支持者版圖的意義,因此名列所謂"安全名單"上的人士通常包括:社會上負眾望的學者、專家、弱勢群體代表、原住民及專業立委等等。這次各大黨的不分區立委名單明顯的也是依循這個傳統。

立委選情冷

受達總統大選排擠效應的影響,此次立委選舉變得冷清清,無人關注。如果候選人不是跟著總統候選人跑行程、出席造勢大會、掃街拜票等活動,根本搶不到媒體的鏡頭。全台選情冷颼颼。除了前總統陳水扁的兒子陳致中(他以無黨籍身份參選高雄市第9選區區域立委)因為父親的關係常受到媒體青睞,以及他的對頭邱毅因為和陳致中相互攻擊之外,其他候選人幾乎乏人問津。但其實國會在整個台灣的政治和民生運作中扮演非常重要角色。

民意調查

根據台灣"未來事件交易所"在1月1日所公佈的選情預測中,有關立委選情部分,國民黨可望得到55席,約佔法院總席次的48.7%;民進黨可得52席,佔立法院總席次的46.0%;無黨籍又選人或其它政黨則搶攻剩餘6席,佔立法院總席次的5.3%。"未來事件交易所"這次的預測結果,意味著國民黨此次選舉將遭受挫敗。

比較上屆選舉結果:國民黨的得票率僅有52.4%,但是分得81席。民進黨得票率為37.5%,分得27席。

小黨爭出頭

這次立法委員選舉親民黨自稱要力拼12席,新黨希望贏得3席,台灣團結聯盟則冀望拿下2席不分區立委。

作者: 邱璧輝

責編: 苗子