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010309 EU Gipfel

Bernd Riegert2009年3月2日

3月1日,歐盟各國首腦聚會布魯塞爾舉行了特別峰會,就全球經濟和金融危機進行了磋商。峰會的既定目標之一是拯救汽車工業並希望能夠協調援救的方式和手段。此外,歐盟國家的首腦們還就怎樣讓銀行擺脫危機股票舉行了磋商。東歐國家尤其受到金融危機的嚴重打擊,因此,他們極力要求其他成員國伸出救援之手,但是歐盟決定不會拿出一個專門幫助東歐的刺激經濟計劃。

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梅克爾和歐盟輪值主席、捷克總理托波拉內克在峰會上(2009年3月1日)圖片來源: picture-alliance/dpa

東歐有幾個國家甚至擔心國家即將崩潰破產。在布魯塞爾歐盟特別峰會召開前,東歐歐盟成員國舉行了一次不尋常的會晤。匈牙利總理久爾恰尼向會議提交了一份文件。該文件稱,匈牙利、捷克、斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞、保加利亞以及波羅的海沿岸的三個國家,很可能都需要1600億至1900億歐元的資金援救。一些金融界人士猜測,僅數周之後,上述歐盟國家有可能失去支付能力。匈牙利去年就已從國際貨幣基金那裡得到了過渡性支撐貸款。

不過,歐盟輪值主席、捷克總理托波拉內克拒絕向東歐國家制定特別援救計劃。他認為,不會在分配問題上出現不同等級:"我不相信,會面向東歐制定特別的方案。我不認為,現在有必要劃分國家的種類。我支持所有歐盟國家都得到援救的主張。"

一些西歐國家也受到很大壓力。愛爾蘭、義大利以及希臘因為國家債務較高,利息的支付也很高,相比之下,德國支付能力還相當不錯。同歐盟輪值主席一樣,瑞典首相賴因費爾特也不同意為東歐成員國單獨制定救援計劃。他認為,這樣做會讓西部實力較強的成員國出資過高。但賴因費爾特也認為,東歐國家的銀行,首先是奧地利銀行的分行,應該得到幫助:"目前的狀況令人焦慮,我們必須關注,去年秋季做出的銀行拯救計劃是否產生效果,尤其在西歐。我們要將這個拯救計劃擴大到東歐,只有這樣,我們才能顯示,在信貸危機的時刻,我們沒有丟下他們不管。"

但是,匈牙利總理久爾恰尼希望的不是這些,而是提出要求,通過世界銀行、國際貨幣基金以及歐盟給予直接的國家財政援助。只是,實現這一願望的可能性微乎其微,因為,上周初,歐盟外長會晤良久,最終也未能就一項相對寒磣的50億歐元的振興經濟計劃達成任何一致。

匈牙利的提議在特別峰會上遭到冷遇,不少歐盟成員國代表在會上強調,東歐地區要有區別性地對待。歐盟委員會主席巴羅佐表示,歐盟不會拿出一個專門援救東歐的財政與經濟方案,歐盟的10個東歐成員國也不希望歐盟制定只針對本國的歐盟救助方案。德國總理梅克爾也表示反對制定特殊的針對東歐的救助計劃,並指出並不是所有的中東歐國家都像匈牙利那樣情況糟糕。

一些金融專家認為,歐元區的16個國家應該發行統一債券,這樣,亟需貸款的國家如愛爾蘭或者希臘可以獲得利息相對較低的貸款。但另一些專家則認為,金融實力較強的國家如德國、荷蘭等應直接在弱勢國家購買國債。

有關對汽車領域保護主義的討論漸漸平息。歐盟委員會發表聲明說,法國刪除了拯救該國汽車業的有爭議的文字。此前,捷克曾嚴辭批評了法國總統薩科齊,認為他主張在捷克子公司裁員的言辭很不妥當。

瑞典首相賴因費爾特說,從長遠看,歐洲汽車工業的產量必須下降,目前歐洲汽車的年產量為1800萬輛。 "我們不可以用補貼的方式,擠垮別國的就業崗位。我們必須看到問題的實質,這就是廠商生產了過多的汽車。產量必須下調,這個過程必須符合競爭機制,遵守補貼規定,並著眼於開發保護氣候的車輛。"

瑞典汽車薩搏以及沃爾沃深陷危機。由此看來,瑞典方面對歐洲拯救歐寶的行動不會是興奮,而更多的是批評和猜疑。