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德議會人權委員查訪土庫曼斯坦

2007年5月12日

土庫曼斯坦獨裁者尼亞佐夫去年12月去世的消息著實讓世界吃了一驚。因為外界事先沒有得到絲毫有關尼亞佐夫健康狀況惡化的消息。這個國家幾乎與世隔絕,沒有民主,沒有自由,也沒有人權。現在人們寄希望於新總統。德國議會人權委員會派遣首個代表團前往土庫曼斯坦,以探聽新總統是否有改革動向。

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土庫曼斯坦首都阿什哈巴德的獨立紀念碑圖片來源: AP

德國聯邦議會人權委員會代表團第一次前往土庫曼斯坦。綠黨政治家貝克指出:「法制,人權及民主這些東西在土庫曼斯坦是完全見不到的。」

土庫曼斯坦自1991年獨立以來一直在尼亞佐夫的獨裁統治之下,直到去年12月份他去世。尼亞佐夫自稱是「土庫曼人之父」。政府的主要工作就是樹立及維護對尼亞佐夫的個人崇拜。以他的名義修建了巨大的建築物及紀念碑。他的著作「書之魂」被列入學校的教學大綱。土庫曼人不僅不能出國旅行,甚至連學習外語都是違法的。

這位獨裁者留給土庫曼人的遺產是經過大力削減的教育,社會福利及健康保險制度。老年人拿不到退休金,許多醫院被關閉,外國的大學文憑得不到承認。而新土庫曼斯坦政府開始小心翼翼地糾正這些政策,聲稱要加大教育,社會福利及健康保險等方面的投資。基民盟議員黨團主席海巴赫對此表示了懷疑:「我們希望能親眼看到這些變化,但可惜的是這些承諾到目前為止還沒有得到兌現。這些年來,我們從來未被獲准在這裡隨處走走。我甚至都沒有參觀過一所土庫曼斯坦政府的學校。」

議會議員,宗教領袖,少數民族代表以及政府官員與外國人談話的基調都是事先定好的。因此人們常常得到一些非常意外的回答。比如社民黨議員格拉夫女士在問起土庫曼斯坦婦女遭受暴力侵犯的事情時就得到了這樣的回答:「土庫曼斯坦的官員們信誓旦旦地說,土庫曼人傳統上沒有對婦女施暴的習慣,因此這種現象在土庫曼斯坦根本就不存在。他們在回答所有問題上都採用這樣的邏輯。」

在新總統貝爾迪穆哈邁多夫領導下的土庫曼斯坦新政府是否會進行真正的改革還是個很大的問號。他們到目前為止所做的最讓人鼓舞的事情是不久前同意在首都阿什哈巴德設置網咖。儘管人們可以肯定地認為,網路的內容是受官方控制的,但這畢竟是這個幾乎完全與世隔絕的民族唯一一個與外部世界交往的途徑。貝克要求土庫曼斯坦政府加強外語教學及與外國的交流。德國政府目前正在制定中亞國家新戰略。人權問題對話將是新戰略的一個組成部分。而基民盟政治家海巴赫對此並不樂觀:「如果人們真能開誠布公地交換意見,那對話將是一個很好的形式。我希望我國政府明確地向土庫曼斯坦政府指出,能夠在什麼樣的基礎之上與之合作。因為我們希望看到這一地區的穩定。而一個不公正的制度是難以保障穩定的。」

土庫曼斯坦新政府加歐洲新政策,這是否能夠使土庫曼斯坦向積極的方向發展?一兩年之後,德國議會的第二個土庫曼斯坦視察團將會為這個問題得出結論。