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埃及騷亂美國為何態度不明?

2011年1月28日

埃及抗議穆巴拉克政府的風潮已進入到第4天,曾任國際原子能機構總幹事的埃及政治家巴拉迪也已從維也納趕回開羅加入進示威的行列。路透社的報導稱,巴拉迪已被警方控制起來。值得關注的是,美國在埃及事件中沒有表明支持示威者,還是支持穆巴拉克。

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高壓水龍也驅散不了示威人群圖片來源: dapd

抗議矛頭直指穆巴拉克

1981年成為埃及總統的穆巴拉克堪稱美國確保其中東地區戰略的靈魂人物。30年來,埃及同以色列之間建立的和平中,穆巴拉克可謂功不可沒。在中東地區尚未實現的和平談判進程中,埃及從來就扮演著中心角色。

這樣一名政治強人數天以來不得不面對國內強大的抗議浪潮。以年輕人為主的抗議者走上街頭,他們最大的願望並不是促使穆巴拉克政府開展政治經濟改革,而是希望推翻穆巴拉克的統治。他們說,他們既不願再接受他的統治,也不願被他的兒子統治。埃及今年秋季將舉行總統大選,跡象顯示,穆巴拉克有意將總統一職轉交給他的兒子。

美國的兩難處境

埃及騷亂讓美國陷入窘境。美國政界在怎樣對待埃及騷亂的問題上,至少有兩大派意見。包括新保守派在內的政治家希望強力支持埃及的抗議活動,並希望以此帶來中東地區朝向民主的轉變。但問題是,假如示威民眾同安全力量發生暴力衝突,那麼,人們自然要開始關注埃及警察使用的武器是從哪裡來的。為了確保埃及的穩定,美國每年向開羅政府提供高達13億美元的軍事援助。一旦人們追問武器的來源,歐巴馬政府必須給出答案。

另一派務實政治家則擔心穆巴拉克一旦倒台,在缺失了這一中東臂膀的情況下,美國在該地區的影響將開始式微。美國政治學者高斯(Gregory Gause)認為,"如果埃及政府的變化,是朝向不與美國合作的方向發展,那麼,它將對美國在中東的利益產生重大影響。"而更嚴重的是,穆巴拉克之後的政府中很可能包括"穆斯林兄弟會"這一極端的伊斯蘭主義組織,而這一組織是公開宣稱仇視美國價值觀的。務實派聲稱,如果埃及騷亂平息下去,患難見真情,穆巴拉克將不會忘記危機之中誰是可靠的盟友。

歐巴馬:暴力不解決問題

在這一背景下,埃及的抗議活動進入到第4天,美國仍然不願明確表示支持誰、反對誰的立場。周四,白宮發言人吉布斯說,"不存在在埃及政府和埃及人民之間作出抉擇的問題。""埃及總統穆巴拉克是美國緊密重要的盟友"。他還說,埃及政府和埃及人民應當尋求和平解決衝突的途徑。

歐巴馬總統在目前的情勢下,仍然認為埃及政府是穩定的。他說,他曾多次向穆巴拉克建議進行政治經濟改革。他在Youtube上的一個問答時段上表示,"暴力不是解決問題的答案。"此前,國務卿克林頓也呼籲埃及必須著手改革進程:"美國支持所有人爭取更多自由的努力,爭取自治、言論自由權以及結社集會的努力。"

不過,美國前國防與外交官員蓋爾波(Leslie Gelb)在其部落格中寫道:美國不支持任何一方的表態本身就是在"脫離華盛頓數十年來對這名埃及政治強人全方位支持的傳統"。另一名美國政府官員則對媒體表示,美國不僅表述不支持任何一方的立場,歐巴馬總統事實上在不斷敦促穆巴拉克放鬆對國內的政治控制。

歐巴馬政府本次對待埃及騷亂的態度令人回憶起將近兩年前對伊朗的態度。伊朗2009年總統選舉後,美國政府也採取不積極支持示威活動的立場,理由是擔心給德黑蘭政府製造外國勢力介入的口實,為鎮壓鋪平道路。但這一作法招致美國輿論的強烈批評後,歐巴馬政府不得不修改其對伊朗政府的態度。埃及騷亂發生後,美國輿論呼籲總統站在"歷史的正確一邊",而不要錯過阿拉伯世界為今後作出重大改革的關鍵時刻。

巴拉迪願意領導過渡政府

從周五起,本來沒有統一組織、沒有領袖的自發抗議活動將出現轉機。國際原子能機構前總幹事、諾貝爾和平獎得主巴拉迪周四晚從維也納回到開羅。他將成為抗議活動的領袖並表示,願意領導一個穆巴拉克之後的過渡政府。

巴拉迪對媒體說,"我希望我們不必走上街頭,向政府提出改革的要求。但我們之前嘗試了簽名、抵制選舉等方式,都不管用。"

然而,在美國眼中,巴拉迪並不是"聽話"的政治家。他曾被看作是中東國家的好朋友,在伊朗核計劃問題上,巴拉迪曾多次警告以色列和美國,不要對伊朗進行軍事打擊。他甚至以棄官相威脅稱,假如同伊朗的核爭議演變成軍事打擊,他將放棄他的國際原子能機構總幹事一職。美國方面對巴拉迪在該機構的兩期任職取得的成就頗為不滿,批評巴拉迪,輕描淡寫地對待伊朗的核計劃,並在客觀上架空了聯合國安理會。

作者:李魚

責編:葉宣