中國傳媒環境正發生重大變化

中國當局在積極加強網路監管的同時，還把網路舉報列為中共司法監督的重要渠道。在本周一舉行的"2010年中國社會形勢預測和所要面臨的問題"報告會中談到，政府對網路監管已初步形成從中央到地方政府的網路民意監測。資深媒體人李大同在接受德國之聲採訪時表示，實際上，中國社會秩序治理中遇到的最大的問題恰恰就是藍皮書中提到的"中央與地方"的關係。

他說："地方政府的很多做法，是在中央政府完全不知情的情況下完成的。所以當局很難掌握其真實情況。因為當地的媒體根本不允許對敏感事件進行報導。其它省市級媒體又很難抵達新聞現場。而現在有了網路的報導，當地的網民將事件第一時間放到網上，同時引起強烈的輿論反響。對大多數事件來說，中央政府還是願意看到的網路輿論起到的遏制力量。但是當局也小心防範，如果某些事件太大，大到對整個執政黨提出質疑，那麼他們就會嚴加控制。"

據人民網的一家網路監測室今年7月作出的網路評估，在2009年中國最具影響的社會群體事件當中，有30%的類似事件是通過網路廣泛傳播的。網路既是當局的監察對象，又是政府洞察民意的新渠道。李大同表示，網路傳播的概念在中國發生著變化，"事實上，網路已經在設置議程上發生了變化。這也是新聞媒體理論中的一個重要概念。也就是新聞媒體要告訴公眾，哪些事情是重要的、是值得關注的。中國的主流媒體因為長年被中宣部控制，所以主流媒體喪失了這個功能。反倒是由網路開始爆料。確定媒體議題的這個功能實際上已經轉到網路去了。這是不以人的意志為轉移的。"

最新的藍皮書中還總結了中國五大網站統計的2009幾大熱點新聞。其中包括：四川鄧玉嬌案、重慶打黑及網癮的界定等事件。李大同認為，中國的網路輿論傾向已經能夠起到影響政府決策的作用，"網上最近就《拆遷條例》進行了討論，網上罵聲一片，結果網上又傳出北大五名教授要求人大審查《拆遷條例》是否違憲。那麼馬上國務院就作出了反應，之後公開表示，原有的《拆遷條例》將要被廢除。這些都是網路的力量。"

作者：嚴嚴

責編：樂然