Эксперт ЕС: Евросоюз сделает все, чтобы предотвратить перебои в поставках газа

Между Москвой и Киевом назревает новый газовый конфликт. Украинский импортер - государственная компания "Нафтогаз" - задерживает платежи и закупает в России меньше оговоренных квот газа. В беседе с корреспондентом Deutsche Welle эксперт исследовательского центра "ЕС - Россия" Эберхард Шнайдер изложил свой взгляд на новый виток газового спора.

Deutsche Welle: Господин Шнайдер, Москва то и дело грозит вновь приостановить транзит газа в Европу через Украину. Насколько серьезна ситуация, с вашей точки зрения?

Эберхард Шнайдер: Не думаю, что вот-вот начнется новая газовая война. Президент Украины предоставил "Нафтогазу" деньги, чтобы оплатить счет "Газпрома" в размере 500 млн. долларов. Так что в настоящей момент острой угрозы нет.

- Но "Нафтогаз" покупает у "Газпрома" значительно меньше газа, чем обязался по январскому соглашению.

- "Нафтогаз" почти полностью удовлетворяет потребности украинских потребителей в газе за счет топлива из газохранилищ, которые теперь почти пусты. Их придется снова заполнять осенью, чтобы не было перебоев с газом будущей зимой. "Нафтогаз", видимо, рассчитывает на дальнейшее снижение цен на газ, которые, как известно, привязаны к нефтяным. Вслед за нефтью - с некоторым лагом - дешевеет и газ.

- Насколько вообще платежеспособна компания "Нафтогаз"?

- У "Нафтогаза" и в самом деле серьезные финансовые проблемы. Они возникли потому, что повышение закупочных цен на газ компания не может полностью компенсировать, увеличивая цены на топливо для украинских промышленных предприятий. А повышать цены для частных потребителей вообще невозможно.

Положение усугубляется тем, что многие коммунальные власти до сих пор не оплатили счета за уже полученный газ. Наконец, вплоть до середины будущего года "Нафтогаз" не будет получать никаких средств за транзит российского газа в Европу, поскольку "Газпром" еще в прошлом году авансом уже уплатил 1,7 млрд. долларов, чтобы "Нафтогазу" было чем расплатиться по долгам с посредником - компанией "Росукрэнерго".

Так что в целом "Нафтогазу" необходимы кредиты, причем достаточно срочно. В сентябре истекает срок действия кредитной линии в 500 млн. долларов, а украинские коммерческие банки готовы предоставить новые займы лишь в том случае, если в Украине будет произведена газовая реформа и преодолены структурные проблемы в этой сфере. Но на реформу можно не надеяться до тех пор, пока политические элиты страны ведут борьбу за власть и влияние.

- Может, у "Нафтогаза" просто нет денег, чтобы закупать российский газ в требуемых объемах?

- "Нафтогаз" пока закупил только 7 процентов предусмотренных соглашением объемов российского газа - 2,5 млрд. кубометров вместо 35 млрд. По соглашению, у "Газпрома" есть возможность применить правило "take or pay" - "бери или плати". Это означает, что он может потребовать от Украины ежемесячной предоплаты заказанных объемов газа в полном количестве. До сих пор "Газпром" лишь угрожал такой мерой, но не прибегал к ней.

- Вы сказали, что украинские газохранилища практически пусты. Но именно они обеспечивают - хотя бы в теории - бесперебойность поставок газа в Европу в осенне-зимний период, когда спрос на топливо возрастает. Не рискует ли Европа снова остаться без света и тепла?

- Я исхожу из того, что в настоящее время "Нафтогаз" закупает только те объемы газа, без которых не может обойтись. Но ему придется позаботиться о том, чтобы к осени заполнить газохранилища. Если не сделать этого, то в самом деле возникнут серьезные проблемы. Трудности, с которыми в этом плане сталкиваются "Нафтогаз" и Украина, известны Европейской комиссии. На саммите ЕС 18-19 июня об этом будут подробно говорить.

Еврокомиссия отправила две делегации - в Москву и в Киев, чтобы заняться газовым вопросом. Комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс заявил, что Евросоюз сделает все, чтобы не допустить новых перебоев с поставками газа в Европу.

- Остается ли "Газпром" абсолютно надежным поставщиком газа?

- У "Газпрома" тоже серьезные финансовые проблемы. Доходы концерна сократятся в этом году по сравнению с предыдущим на 45 процентов. Причина - в падении спроса на газ, его меньше заказывают из-за кризиса и спада конъюнктуры. К тому же цены на газ падают вслед за ценами на нефть.

Кроме того, "Газпром" запланировал только в этом году инвестиции в размере 30 млрд. долларов - на строительство газопроводов Nord Stream и South Stream, а также на освоение Штокмановского месторождения в Баренцевом море. То есть "Газпрому" необходимы 30 млрд. долларов на инвестиции, плюс у него еще 50 млрд. долларов долгов зарубежным кредиторам. То есть в сумме - 80 млрд. долларов, и понятно, что "Газпром" старается как можно скорее получить деньги.

- Какова в этой ситуации позиция ЕС? Какую помощь готовы оказать европейцы для обеспечения стабильного энергоснабжения Европы?

- Саммит ЕС состоится 18-19 июня, то есть уже на этой неделе, и на этом заседании проблема будет обсуждаться очень подробно. Следует напомнить и о так называемой брюссельской декларации, подписанной в марте этого года Еврокомиссией, Европейским инвестиционным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком и правительством Украины. Она предусматривает, в частности, финансовое участие этих банков в модернизации украинской газотранспортной системы.

- А кредиты Украине на закупку газа в России?

- Думаю, на саммите примут решение о том, как действовать дальше. Евросоюз сам по себе не может давать кредиты - только соответствующие европейские банки. Я исхожу из того, что на встрече будет определена стратегия действий, направленных на то, чтобы не допустить в начале следующего года очередного перекрытия газового крана.

Беседовал Никита Жолквер
Редактор: Сергей Вильгельм