Саммит ЕС-Россия: новый шанс улучшить отношения?

Война между Россией и Грузией в августе 2008 года отбросила европейско-российские отношения далеко назад. "В свете последних событий мы не можем делать вид, что ничего не произошло", - заявил тогда председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Брюссель заморозил переговоры о новом соглашении о партнерстве и сотрудничестве с Москвой, а срок действия старого уже истек.

Временная оттепель

До поздней осени ЕС оценивал ситуацию на Кавказе как неудовлетворительную, однако главы внешнеполитических ведомств европейских государств решили вновь пойти на сближение с Москвой.

О том, что Евросоюз уже не увязывает возобновление переговоров с Россией с выполнением каких-либо условий, заявил тогда министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steimeier). Напряжение в отношениях временно спало.

Газовая война стала почти "холодной"

Но уже в начале текущего года газовая война между Россией и Украиной вновь осложнила ситуацию до предела. В самый разгар зимы миллионы жителей европейских стран остались без отопления.

"Обе страны, Россия и Украина, утратили доверие партнеров и репутацию надежного поставщика и транзитера. Об этом следует сказать прямо" - заявила в дни газового кризиса Бенита Ферреро-Вальднер, комиссар ЕС по внешним связям и политике соседства.

"Восточное партнерство" Евросоюза

С того момента ЕС с удвоенной энергией стремится сократить свою зависимость от российских поставок энергоносителей. Поиску новых партнеров в Центральной Азии и на Кавказе Европа придает теперь приоритетное значение. На фоне очередной конференции по вопросам энергетики Евросоюз в начале мая в Праге дал старт новой программе под названием "Восточное партнерство", к которой присоединились шесть бывших советских республик.

Этот проект не предполагает членства в Евросоюзе, но предусматривает политическое и экономическое сближение с ЕС, включая облегчение визового режима и сотрудничество в сфере энергетики. Тем не менее, в Праге Баррозу счел целесообразным вновь напомнить о важности отношений с Россией.

Москва не против "Восточного партнерства", но…

Россия отнеслась к этой идее с большим недоверием и дала понять, что рассматривает действия Брюсселя как вторжение в регион, традиционно находившийся в сфере ее влияния. Постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов заявил на прошлой неделе, что Москва, в принципе, не против такого проекта.

Однако, по словам российского дипломата, крайне важно, чтобы в рамках этой инициативы страны-участницы не были поставлены перед дилеммой: "Или вы идете вперед, к светлому будущему, вместе с ЕС, или откатываетесь в прошлое, во времени и в пространстве - в направлении России. Это абсолютно ошибочное утверждение". При этом Чижов сослался на бывшего главу чешского МИДа Карела Шварценберга, заявившего, что Белоруссия может "забыть о партнерстве", если признает самопровозглашенные Абхазию и Южную Осетию.

НАТО-Россия и Евросоюз

Первое после войны на Кавказе заседание совета НАТО-Россия уже состоялось. Но не успели эти отношения возобновиться, как тут же оказались на грани срыва. Виной тому стали учения альянса в Грузии, а также высылка из Брюсселя двух сотрудников российской миссии при НАТО. В их числе был сын Владимира Чижова Василий. Чижов-старший заявил, что его сын "стал жертвой крупной провокации", и добавил, что кому-то выгодно вновь свести на нет улучшение в отношениях между НАТО и Россией.

Что же касается диалога ЕС-Россия, то сейчас обе стороны, по всей видимости, твердо намерены подвести черту под нелегким последним периодом в отношениях и в очередной раз начать все сначала.

Автор: Кристоф Хассельбах / Глеб Гаврик
Редактор: Сергей Вильгельм