Парламентская коалиция в Киргизии дала трещину
15 апреля 2011 г.
Раскол парламентской коалиции, в которую входят фракции СДПК, "Республика" и "Ата-Журт", полная дестабилизация его работы, затем роспуск Жогорку Кенеша и следующая за ним отставка правительства - так может выглядеть очередной политический кризис в Киргизии. О нем вновь заговорили в связи с решением СДПК и "Республики" отказаться выполнять дополнительные обязательства к коалиционному соглашению, принятому 15 декабря 2010 года.
В обращении, распространенном 15 апреля 2011 года, в частности, говорится: "Мы, руководители партий и лидеры парламентских фракций СДПК и "Республика", на основании единодушной поддержки членов наших фракций, а также некоторых членов фракции "Ата-Журт", подтверждая действительность соглашения о формировании коалиции фракций "Единство и развитие" в Жогорку Кенеше 5-го созыва от 15 декабря 2010 года, отзываем свои обязательства, вытекающие из дополнительных приложений к данному соглашению".
Коалиционное соглашение
Как сообщает Fergananews.com, само коалиционное соглашение было опубликовано в конце марта по требованию партии "Ата-Журт". Это было одним из 10 условий, которые данная фракция, поставила правительству республики во главе с премьер-министром, лидером СДПК Алмазбеком Атамбаевым. "Ата-Журт" пригрозила в случае их невыполнения выйти из состава коалиции.
Правительство выполнило часть требований, но, по словам киргизского политолога Марса Сариева, "основная борьба шла за то, чтобы отправить в отставку первого вице-премьера Омурбека Бабанова. Эта фигура абсолютно не устраивала членов партии "Ата-Журт". Думаю, что сейчас ситуация таким образом разрешилась, потому что Бабанов на месяц взял тайм-аут и возможно уже не вернется на свой пост, так как сейчас этот пост предлагается Феликсу Кулову, лидеру партии "Ар-Намыс".
Москва, как считает Сариев, негативно относится к фигуре Бабанова в связи с историей вокруг сотового оператора "Мегаком": "Таким образом, это можно воспринимать как давление Москвы на политическую ситуацию в Киргизии, на отдельные фигуры. Эта рокировка сейчас практически произошла. Бабанов ушел в сторону, вместо него пришла более комплиментарная фигура - Феликс Кулов".
Что означает отказ от дополнительных обязательств?
Дополнительные обязательства, которые отказываются выполнять СДПК и "Республика", касаются регламента выхода из коалиции, но вовсе не означают ее распада, считает политолог Марс Сариев: "Положения Конституции Киргизии: статья 70 п.3. ч.2 и статья 73 ч.2 п.1 не ограничивают и не обязывают депутатов парламента при решении вопросов вхождения в коалицию фракций, а также вопросов представления интересов той или иной фракции. Такая статья есть в конституции, но дополнительно было принято приложение, которое аннулирует этот пункт".
Этот отказ, пояснил Сариев, позволяет членам партии "Ар-Намыс" на законных основаниях войти в правящую коалицию. "А по этим дополнениям они не имели права входить без решения совета коалиции большинства. А сейчас, когда СДПК и "Республика" отказываются от этого приложения, десять членов "Ар-Намыс" могут войти в коалицию и соответственно меняется ее конфигурация", - говорит Марс Сариев.
Киргизский политолог: изменится конфигурация коалиции
По мнению политолога, произойдет не раскол внутри коалиции, а ее укрепление партией "Ар-Намыс". А вот в "Ата-Журт" дробления уже не избежать. При этом большая часть во главе с нынешним спикером парламента, лидером партии "Ата-Журт" Ахматбеком Кельдибековым останется в коалиции, другая - во главе с руководителем одноименной фракции Камчибеком Ташиевым - останется в меньшинстве и будет изолирована. "Таким образом, создается коалиция большинства - это 61 депутат и более, и может возникнуть такая конфигурация, когда часть членов "Ата-Журт", часть членов "Ар-Намыс", СДПК и "Республика" будут иметь подавляющее число голосов и уже будет более устойчивая конструкция, чем сейчас", - говорит Сариев.
За ситуацией в Киргизии наблюдают и на Западе. Так, немецкое информационное агентство AFP, ссылаясь на выступление президента Розы Отунбаевой перед журналистами, сообщило, что Киргизия находится на грани нового политического кризиса, причиной которого является выход из парламентской коалиции двух из трех входящих в ее состав фракций - СДПК и "Республики". Парламенту страны не будет грозить роспуск, если будет создана новая коалиция, которую поддержит 61 из 120 депутатов.
Автор: Наталья Позднякова
Редактор: Михаил Бушуев