Национализация "БТА Банка" в Казахстане: необходимость или рейдерство

Правительство отстранило от занимаемой должности председателя совета директоров крупнейшего казахстанского банка «БТА Банк» Аблязова и приняло решение о выкупе более 75 процентов акций БТА в госсобственность.

При этом сумма выкупа не была названа. Инсайдеры сообщали, что речь идет о символической компенсации, а не о выкупе. Как оценить действия правительства в банковском секторе? Об этом с директором аналитических программ центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ Натальей Харитоновой беседует "DW"

Deutsche Welle: Наталья, то, что произошло с "БТА Банком" – это национализация или нет?

Наталья Харитонова: Большинство экспертов расценивают произошедшее как национализацию, хотя официальные власти подчеркивают, что это понятие неприменимо в данном случае. Напомню, что в октябре 2008 г. в соответствии с меморандумом о взаимопонимании четыре системообразующих банка страны передали под контроль государства по 25% голосующих акций. А с первых чисел февраля текущего года государство контролирует 75 % акций БТА и 76% акций Альянс-Банка. Переход самого крупного частного банка Казахстана может расцениваться по-разному. Все зависит от того, в каком разрезе мы рассматриваем эти события. Если говорить о том, что это вынужденная антикризисная мера - то и оценка этих действий будет положительной. Если рассматривать дальнейшие действия правительства РК - а именно возможность переуступки доли фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" российскому "Сбербанку" - возникают вопросы более общего порядка. В частности, способно ли государство, радеющее за выполнение банков обязательств перед населением, продемонстрировать состоятельность в решении собственных проблем - а именно эффективное управление активами. Переговоры с российским "Сбербанком" и визит Нурсултана Назарбаева в Москву последовали после кредитования Москвой Бишкека. То есть и эту частность нельзя сбрасывать со счетов. Особенно в свете расползающихся слухов о дефолте казахстанской экономики.

DW: А как оценивается это в самом Казахстане?

НХ: Естественно, что оппозиция не могла не отреагировать. Тем более, что один из ее идейных лидеров и есть отстраненный от руководства "БТА Банка" Мухтар Аблязов. Он прямо заявил, что произошедшее является рейдерством со стороны государства и двояко этот факт трактоваться не может. Причем Аблязов, и партия "Алга", открыто обвинили в произошедшем среднего зятя Нурсултана Назарбаева, Тимура Кулибаева. По их мнению, Тимур Кулибаев, действуя через премьер-министра Карима Масимова и недавно занявшего свой пост главу Национального банка РК Марченко, фактически управляет страной. И именно с действиями Кулибаева политическая оппозиция в лице партии связывает возможный дефолт и т.д. В этом отношении обиженная сторона не стесняется проводить параллели с другим экс-зятем президента, небезызвестным Рахатом Алиевым. И можно быть уверенным, что оппозиция не ограничится подобными заявлениями. Информационная война, которую развернула, в частности оппозиционная газета "Республика", будет продолжаться. Хотя эффективность таких, уже привычных для казахстанского обывателя , мер весьма сомнительна.

DW: Если говорить о финансовой системе Казахстана в целом, насколько она готова к нынешнему кризису?

НХ: Складывается интересная ситуация, когда руководство пытается вывести свои изначально системные антикризисные проекты из под общего знаменателя. Еще недавно это была вполне стройная, а главное консенсусная антикризисная схема действий. Однако, когда экономика Казахстана в своем крутом пике прошла "точку невозврата", власть была вынуждена предпринимать действия, выходящие за рамки ранее запланированных, то есть действовать по ситуации в режиме ручного управления. И новые меры перестали быть консенсусными. В банковской сфере это четко видно. Но что удивительно, ведь в данном случае речь идет прежде всего о внутриэлитном консенсусе. Широких слоев все это вроде как и не очень касается, а если и касается, то благодаря информации, просачивающейся в СМИ. Но при этом мы практически не наблюдаем в Казахстане протестных настроений. Да, есть группы недовольных, требующих внимания к себе. Дольщики, к примеру. Но политической оппозиции мы не наблюдаем. Именно этот вопрос, в контексте обсуждаемой нами темы, заслуживает, на мой взгляд, пристального внимания.

DW: В Германии сейчас государство также рассматривает возможность перенять управление банками, которые не справляются с кризисом. Но для этого сперва широко обсуждаются жесткие критерии, которые должны свидетельствовать о применимости подобной процедуры к банку. Имеются ли в Казахстане такие объективные критерии, известно ли о них в обществе в контексте конкретной ситуации с "БТА Банком"?

НХ: Власти завили, что банк не мог выполнять свои обязательства, и была проведена соответствующая проверка деятельности банка. Необходимость в подобном шаге возникла "в связи с нарушениями АО "БТА Банк" коэффициента ликвидности и коэффициента достаточности собственного капитала". По словам председателя правления Национального банка Казахстана Григория Марченко, крах БТА наступил бы еще на минувшей неделе, не окажи государство ему поддержку, на протяжении нескольких месяцев выдавая БТА краткосрочные недельные кредиты. Это официальная позиция. Но есть и другие точки зрения. К примеру, что в соответствии с планом помощи четырем системообразующим банкам руководство Казахстана действительно помогло денежными вливаниями двум банкам: Казкоммерцбанку и Народному банку, так как там присутствуют интересы влиятельнейших людей Казахстана, а финансовая помощь двум другим банкам - БТА и Альянс-банку была "подкреплена" для надежности их переходом под контроль государства.

Беседовал В. Волков