Лидеры большой коалиции договорились в последнюю минуту

При формировании большой коалиции ее основатели обязались продвигать реформы в Германии, освободившись от партийных догм. Тем не менее, по двум главным внутриполитическим вопросам - безработица и медицинское страхование - стороны с трудом находят компромисс.

Однако оба спора должны, наконец, разрешится уже на этой неделе. Речь идет о новом распределении полномочий между федерацией и землями, так называемой реформе федерального устройства, и о давно требуемом ЕС законе о защите от дискриминации. Хотя одно с другим никак не связано, реформа и закон стали предметом политического торга.

Ты мне, я тебе

"Меняю федерализм на защиту от дискриминации" - примерно так можно описать внутрикоалиционный торг перед завершающими дебатами в бундестаге. Закон о защите от дискриминации пыталось принять еще предыдущее "красно-зеленое" правительство Герхарда Шредера (Gerhard Schröder), однако из-за досрочных выборов в бундестаг не успело провести его через парламент. Тогда лидер ХДС Ангела Меркель (Angela Merkel) назвала закон "убивающим рабочие места монстром бюрократии".

Но уже в середине мая она поменяла точку зрения, одобрив фактически тот же законопроект в обмен на согласие партнера по коалиции по другим вопросам. Этот политический гешефт вызвал критику в партии и даже во фракции в бундестаге. Зато теперь шеф фракции Фолькер Каудер (Volker Kauder) заявил, что кроме шести коллег, проголосовавших против и одного воздержавшегося, христианские демократы полностью поддерживают новый вариант проекта закона о защите от дискриминации.

Сверху приказали, внизу договорились

Германия обязана исполнять директивы Евросоюза, согласно которым в профессиональной, деловой и частной жизни никто не должен быть дискриминирован по расовым, половым или этническим признакам. Кроме того, в профессиональной сфере запрещены предпочтения по признакам здоровья, возраста, сексуальной ориентации, вероисповедания и мировоззрения.

"Большая коалиция" шагнула еще дальше и внедрила запрет на дискриминацию по признакам возраста, сексуальной ориентации, вероисповедания и мировоззрения также и в деловую жизнь. Из-за нововведения немецкий бизнес опасается волны исков - например, от кандидатов-неудачников на рабочее место или несостоявшихся квартиросъемщиков. Премьер-министры земель от ХДС/ХСС поддержали всеобщее негодование и потребовали изменений законопроекта через бундесрат.

После заседания коалиции глава СДПГ Курт Бек (Kurt Beck) сообщил, что обе партии, исходя из решения бундесрата, еще раз обсудили нюансы законопроекта и "условились на тексте, отвечающем интересам обеих сторон". СДПГ согласилась убрать из закона пункт "мировоззрение". Чтобы, как прозвучало одно возражение, "хозяин питейного заведения мог законно запретить зайти неонацистам". Вероисповедание трогать не стали.

Раскритикованные бизнесом права профсоюзов на предъявление иска также ограничиваются. До сих пор профсоюзы при определенных обстоятельствах имели право пожаловаться в суд от имени одного из их членов.

Рука руку моет

За уступки СДПГ в антидискриминационном законодательстве ХДС/ХСС отплатила тем же: те самые консервативные премьер-министры земель теперь потакают социал-демократам на пути проведения реформы федерального устройства. Ибо необходимое большинство двух третей на голосовании бундестага в эту пятницу, 30 июня, оказалось под угрозой, поскольку депутаты от СДПГ требовали больше полномочий федерации в образовательной политике.

А шеф фракции СДПГ в бундестаге Петер Штрук (Peter Struck) добавил, что социал-демократы через подробнейшие дискуссии пришли к консенсусу и приняли решение в области высшего образования между землями и центром. То есть поддержали реформу федерального устройства в таком виде, в каком ее добивались.

Двух зайцев из одной рогатки

В результате реформу федерального устройства выменяли на закон о защите от дискриминации. Бартерные гешефты внутри "большой коалиции" спасли два важных проекта в последнюю минуту. Однако рядовые члены обеих партий продолжают негодовать.