Киев и Брюссель имеют разные цели при создании зоны свободной торговли

Вступление соглашения в силу о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС ожидается в 2013 году. Об этом заявили представители обеих сторон в ходе 15-го раунда переговоров в Киеве. Ратификация договоренностей должна быть завершена в 2012 году.

Цели либерализации

Открывая дискуссию с украинскими товаропроизводителями, вице-президент Торгово-промышленной палаты Украины и представитель этой организации в Германии Валентина Суржикова назвала целью зоны свободной торговли Украина - ЕС "доступ на рынки стран Евросоюза и достижение четырех свобод" (свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и капитала). В отличие от нее, глава постоянного представительства Евросоюза на Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра видит другие цели. Эти соглашения, по его словам, должны служить для того чтобы "трансформировать Украину, как те страны, которые уже вошли в зону свободной торговли", как, например, Швейцария и Норвегия.

Тейшейра заявил, что при всей важности экономических критериев первым условием, которое выдвигает Брюссель Киеву - это демократичность. Он считает, что доступ Украины к европейскому рынку, где проживает 500 миллионов людей, - это серьезная ответственность. Экономика страны, по его словам, должна быть открытой.

Оставшиеся противоречия

В свою очередь, заместитель министра экономического развития и торговли Украины, руководитель переговорной группы от Украины Валерий Пятницкий сообщил, что украинская сторона предложила европейским партнерам схему постепенной либерализации всех без исключения тарифных линий при торговле с Евросоюзом. Пятницкий назвал соглашение о зоне свободной торговли "программой действий для Украины на 10-15 лет". Он подтвердил, что пока сторонам удалось договориться о либерализации 96 процентов объемов торговли.

Главные разногласия касаются 20 процентов сельскохозяйственной продукции, которую европейская сторона отнесла к категории "чувствительных интересов", сообщил Пятницкий. Он заявил, что Украину не устраивает либерализация только тарифов. Например, "если товар проходит границу дольше, чем он производится, то это уничтожает принципы свободной торговли". Пятницкий признал, что Украина, со своей стороны, не готова полностью открыть свой автомобильный рынок для европейских автостроителей. Но настойчиво предлагает европейцам нулевые ограничения в торговле кондитерскими изделиями и расширение свободы доступа на рынки финансовых и транспортных услуг.

Ранее президент Украины Виктор Янукович заявлял, что предлагаемые Евросоюзом условия создания зоны свободной торговли вряд ли приемлемы для Украины, поскольку сопряжены со значительными затратами и потерями государственного бюджета. А премьер Николай Азаров предлагал уже сейчас подписать соглашение о зоне свободной торговли, включающее в себя те позиции, которые уже согласованы. Однако европейская сторона отвергла такой подход. Так же, как и предложения отдельно подписывать соглашения о политической ассоциации, зоне свободной торговли и безвизовом режиме, которые в ЕС рассматривают как части одного процесса сближения Украины с Европой.

Суровый европейский оптимизм

Филипп Куиссон назвал готовящееся соглашение очень важным для обеих сторон. "Где-то в 2013 году это соглашение может обрести силу, это будет переходный период для Украины. Мы знаем, что Украина не будет готова сейчас к этому соглашению, поэтому мы должны решить вопрос с квотами и тарифами. Соглашение - это процесс, который будет продолжаться 5-10 лет", - заявил Куиссон и добавил, что через десять лет Украина будет полностью интегрирована в европейскую экономику.

В то же время он не скрывал, что после подписания договора о зоне свободной торговли Украине придется строго придерживаться европейских стандартов. Куиссон подчеркнул, что ЕС готов избавиться вместе с Украиной от ограничивающих торговлю тарифов. "Но избавляться от стандартов не нужно. Мы бы хотели, чтобы вы к ним присоединились. Это сложный процесс, но придется", - сказал руководитель переговорной группы от Европейской комиссии по вопросам создания зоны свободной торговли с Украиной.

Он подчеркнул, что официальный Брюссель заинтересован в успехе этих переговоров и призвал украинских бизнесменов не бояться словосочетания "регуляторный подход". Куиссон пояснил это на примере европейских автомобилей, которые благодаря высочайшим стандартам не дымят на улицах, "в отличие от украинских и других стран региона". Именно введение на Украине такого рода стандартов качества и безопасности для потребителей в самых различных сферах, по словам Куиссона, является главной целью разрабатываемого соглашения.

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Вадим Шаталин