Игра на газовом поле: как ЕС и Россия отстаивают свои интересы

В начале этого года между основным поставщиком природного газа в страны Евросоюза - Россией и главным газовым транзитером в ЕС - Украиной вспыхнул новый конфликт, который еще сильнее убедил европейских потребителей в необходимости добиться большей безопасности поставок углеводородов. Чтобы ослабить энергетическую зависимость от Москвы, Брюссель активно ищет пути диверсификации газовых поставок, в частности новые маршруты транспортировки.

Норвегия способна выйти в лидеры

"Я считаю, что после событий в Грузии задача диверсификации поставщиков и маршрутов поставок приобрела еще большую важность, - заявил вскоре после российско-грузинской войны член Еврокомиссии Андрис Пиебалгс, курирующий вопросы энергетики. Ведь Грузия тоже, пусть и не столь значительная, но страна-транзитер каспийской нефти в Европу. А в начале этой недели Пиебалгс сообщил, что к 2020 году Норвегия способна потеснить Россию с позиции крупнейшего поставщика природного газа в ЕС. Сейчас на долю России приходится 23 процента всех газовых поставок в страны Евросоюза, на Норвегию - 18 процентов.

Москва идет в обход

Москва в свою очередь не оставляет попыток поставлять газ в ЕС в обход Украины. Но делать это она способна пока лишь по магистрали Ямал - Европа, проходящей через Белоруссию и Польшу, и по трубопроводу "Голубой поток", который сейчас ориентирован только на Турцию и введен в эксплуатацию частично. Так что альтернативы украинскому транзиту у "Газпрома" попросту нет, и Украина останется главным транзитером российского газа в Европу.

Значительного успеха в обеспечении стабильности газовых поставок Евросоюз добился в конце марта этого года, когда Брюссель и Киев подписали декларацию о модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС). На эти цели европейская сторона решила ссудить "Нафтогазу Украины" 2,5 миллиарда долларов. Этот кредит лишил "Газпром" - впрочем, как и другие иностранные концерны - шансов взять ГТС Украины под свой контроль.

"Северный поток": дорогое удовольствие

Тем не менее, у Москвы имеются в запасе два масштабных проекта. Первый - "Северный поток" (Nord Stream), который уже строят россияне вместе с немецкими концернами BASF и E.ON. Его первая очередь должна быть готова к концу 2011 года, вторая - годом позже. "Северный поток", предназначенный для поставок газа на рынок северо-западной Европы - Германии, Великобритании и стран Бенилюкса - пройдет по дну Балтийского моря и свяжет российский Выборг с немецким Грайфсвальдом. Официальная стоимость строительства - 7,4 млрд евро, однако на деле она может превысить 15 млрд. Так считают независимые эксперты, в частности бывший замминистра энергетики России Владимир Милов.

"Южный поток" течет пока только на бумаге

Второй проект - "Южный поток", из России через Болгарию на юг Италии, в обход Украины и Турции - до сих пор находится в бумажной стадии разработки. В начале марта российский премьер Владимир Путин заявил, что строительство этого газопровода обойдется в 10 млрд евро, то есть вдвое меньше, чем прогнозировали. Строительство должно начаться в 2010 году и завершиться к концу 2015-го.

Впрочем, пока подписано лишь соглашение о намерениях между "Газпромом" и итальянской компанией Eni. Кроме того, даже после запуска трубопровода на его долю придется от силы 40 процентов "украинского" транзита. Ну а суммарная общая мощность "Северного" и "Южного" потоков окажется примерно вдвое меньше, чем мощность транзитных газопроводов, пролегающих через Украину и Белоруссию.

Соперники или "взаимодополнители"?

"Южный поток" должен стать своего рода альтернативой газопроводу "Набукко" - самому честолюбивому инфраструктурному проекту Евросоюза. Москва считает, что "Набукко" - это "чисто политический проект, потому что в нем нет экономического содержания", - заявил президент Российского газового общества Валерий Язев. Брюссель надеется, что по этому трубопроводу, который планируется проложить из Турции в Австрию через Балканы и Центральную Европу, государства ЕС будут получать газ из Туркмении, Ирана и Азербайджана.

Между тем интересам ЕС больше отвечало бы, если бы "Южный поток" и "Набукко" не соперничали, а взаимодополняли друг друга. Занять именно такую позицию рекомендует Брюсселю немецкий эксперт Клаудия Кемферт (Claudia Kemfert), которая подчеркнула, что у Евросоюза должно быть сразу несколько путей получения газа. Но некоторые государства ЕС относятся к "Южному потоку" отрицательно, поэтому Евросоюз фаворизирует "Набукко", против которого ни у одной из стран нет возражений, считает Кемферт.

Автор: Сергей Вильгельм
Редактор: Вячеслав Юрин