Pluralidad, medios y democracia
7 de diciembre de 2006
En Alemania la libertad de prensa y de opinión es un bien constitucionalmente protegido que se recoge en el artículo 5 de la Ley Fundamental alemana. En general, la estructura mediática alemana se explica por los condicionantes específicos de su historia.
La experiencia acumulada con varios hechos como fueron por un lado, la instrumentalización propagandística que se vivió durante el régimen nazi; y por otro, el monopolio periodístico durante la República de Weimar, controlado por un magnate de la prensa; orientaron al primer Canciller Federal Konrad Adenauer, en 1949, a organizar un departamento de prensa federal.
Departamento de Prensa e Información del Gobierno Federal
De este modo, en Alemania los poderes públicos están obligados a facilitar información a los periodistas. Para ello el Departamento de Prensa e Información del Gobierno Federal (Bundespresseamt, BPA) opera como mediador entre el Gobierno y la opinión pública y coordina el trabajo de prensa y relaciones públicas de la Cancillería Federal y de los ministerios federales.
El portavoz del Gobierno acude a las conferencias de prensa a invitación de la Conferencia de Prensa Federal, que es la entidad que agrupa a los periodistas parlamentarios. Este sistema de invitación también se aplica con respecto a las conferencias de prensa del propio Canciller Federal y de los ministros federales.
En Berlín están acreditados 1 200 corresponsales de medios de comunicación, agrupados en la Conferencia de Prensa Federal o en la Asociación de la Prensa Extranjera.
Dirección y control de los medios públicos
Asimismo, con el fin de evitar la manipulación del Gobierno en los medios de titularidad pública, existen tres órganos que se ocupan del control y de la dirección de los mismos: el Consejo de Radiodifusión o de Televisión, el Consejo de Administración y el Intendente.
- Consejo de Radiodifusión/Televisión: representa los intereses de la colectividad. Son designados por los Parlamentos de los Estados Federados o bien directamente por los partidos políticos, comunidades religiosas y organizaciones económicas y culturales.
- Consejo de Administración: elabora los proyectos presupuestarios y supervisa la administración y gestión de la entidad correspondiente. La mayoría de sus miembros son elegidos por el Consejo de Radiodifusión/Televisión.
- Intendente: dirige la entidad de radioteledifusión, es responsable de la programación y representa a la entidad hacia el exterior. Esta figura es elegida por el Consejo de Radiodifusión/Televisión.
Deutsche Presse Agentur
La mayor agencia de noticias alemana, la Deutsche Presseagentur (dpa), ocupa la cuarta posición entre las agencias de noticias que operan a escala global, junto a Reuters, la francesa AFP y la estadounidense Associated Press.