Новый закон лишает сирот альтернативы детдому

Никто в Государственной Думе, не говоря уже о специалистах вне властных структур, до самого последнего момента не знал, что придумали авторы нового закона об опеке и попечительстве. И вот накануне, за день до слушаний, которые назначены на 9 апреля, полный текст поправок, написанных ко второму чтению, был представлен общественности. Эксперты говорят, что были в шоке, когда прочли их.

Закон, который предлагается принять сейчас в спешном порядке, не столько регулирует деятельность организаций, которые занимаются устройством детей в патронатные семьи, сколько запрещает их. Кроме того, в документе, говорит директор центра патронатного воспитания детского дома № 19 Мария Терновская, фактически сводится на "нет" сам принцип патронатной семьи.

"Я думаю, что тех, кто принимает решение, просто обманули. Ввели в заблуждение. Опекун не только должен по новому закону ходить и доказывать, что он может быть опекуном. В качестве аргумента против системы опекунства говорится, что раз это делается на Западе, то у нас этого быть не должно. На мой взгляд, - говорит Терновская, - подобный подход не только не разумный, а преступный".

Меркантильный интерес

Также на отсутствие каких-либо разумных объяснений столь спешного и агрессивного продвижения нового закона обратил внимание и эксперт Общественной палаты РФ, руководитель ассоциации "Даун-синдром" Сергей Колосков.

"Можно сделать такой вывод по тому, как он принимается, точнее как его пытаются пропихнуть. Не хочу говорить о корысти, которая могла двигать авторами закона, но если не так, то остается думать, что просто чиновники не умеют и не хотят работать по-другому, не хотят перестраиваться".

Между тем, деньги, которые, собственно, выделяют на реализацию программы, немалые, и закон позволяет их сохранить в системе. Более того, говорит Сергей Колосков, в систему вернутся средства, которые сегодня выделяют на патронат.

Детдом хуже, чем тюрьма

"В одном из таких учреждений, где я был с комиссией, к нам подошла 16-летняя девушка. Мы еще с одним членом комиссии, - говорит Колосков, - спросили, о чем она мечтает. Она ответила, что мечтает попасть в дом престарелых. Мой коллега не понял, а я могу сказать, почему она имеет такую мечту. Из интерната можно попасть либо на всю жизнь в психо-неврологический интернат, что хуже тюрьмы, а дом престарелых все-таки заведение открытого типа".

И проблема с детьми, оставшимися без попечения родителей, со временем не становится меньше. О том, как хромает профилактика в случае с сиротством, рассказала Мария Терновская: "В 1999 году было выявлено около 114 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году таких же детей было выявлено 123 тысячи. На фоне убыли населения - 1 миллион человек в год – это серьезный рост. И показывает, как отвратительно у нас обстоят дела с профилактикой".

При общем росте количества детей, оставшихся без опеки родителей, из года в год снижается число желающих усыновить сироту. А новый закон, который противоречит еще и концепции передачи всех детей из детских домов в семью, только усугубит ситуацию, сделали вывод эксперты.

Егор Виноградов