Центральная Азия: как защитить женщин от насилия?
25 ноября 2002 г.
25 ноября — Международный день борьбы против насилия над женщинами. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан ежегодно в своих выступлениях призывает мировое сообщество обратить более пристальное внимание на эту проблему. Практически в любой стране мира есть организации, занимающиеся проблемами женщин. Что предпринимается в республиках Центральной Азии для того, чтобы защитить женщин от насилия? С какими проблемами приходится сталкиваться представительницам "прекрасного пола" в Киргизии, Таджикистане, Казахстане, Узбекистане и Туркмении?
Начнем с Таджикистана. Передает наш корреспондент в Душанбе Нигора Бухари-заде:
"Принято считать, что женщина на Востоке – это социально апатичный элемент, чья функция заключается лишь в ведении домашнего хозяйства. В современном Таджикистане эту традицию решено нарушить на уровне государственной политики. Ещё год назад правительством республики принята долгосрочная государственная программа по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин, в которой определены меры по повышению роли женщины в обществе. Так, для представительниц слабого пола обозначена 30-процентная квота в законодательных и исполнительных органах власти. Таджикистан одним из первых в Центральной Азии не только декларативно, но и законодательно утвердил движение женщины во власть. Такая же квота выделена президентом для поступления в вузы девушек из отдалённых горных районов. Однако практика показывает, что национальные традиции и законы шариата, которые предписывают женщине быть хозяйкой только у себя дома, пока не позволяют в полной мере реализовать эти решения руководства страны. В таджикском парламенте женщины составляют всего 12% от числа депутатов, а президентская квота в некоторый районах страны остаётся и вовсе невостребованной. Как считают социологи, в Таджикистане ещё достаточно сильны домостроевские традиции, когда женщина испытывает физический и моральный произвол со стороны своего супруга и домочадцев. По данным опросов, около 70% таджикских женщин подвержены различным формам бытового насилия. Многие неправительственные организации, занимающиеся женскими проблемами в Таджикистане, пытаются решить эту проблему путем правового просвещения женщин. В республике функционирует несколько кризисных центров для женщин, подвергающихся насилию, работают "телефоны доверия". По словам сотрудников таких центров, судя по количеству обращений, число женщин, нуждающихся в психологической помощи, пока не уменьшается. Таким образом, де-юре Гюльчатай уже почти век назад "открыла личико", но де-факто ей это ещё предстоит сделать, если, конечно, "таможня", в лице вековых традиций, даст добро".
Согласно официальным статистическим данным казахстанского Министерства Внутренних дел, только за первое полугодие текущего года в республике было зарегистрировано около 26 тыс. случаев насилия в отношении женщин. Как отмечает Гульсара Тленичева, президент Женского информационного центра, "обратным следствием резкого ухудшения социально-экономического положения большей части казахстанских семей, стало падение семейных устоев и проявление жестокости и насилия". Государство пытается каким-то образом изменить ситуацию. Так, по инициативе правительства была создана Комиссия по делам семьи и женщин при президенте республики. Как следствие – появление законопроектов "О равных правах и возможностях" и "О предупреждении и пресечении бытового насилия". Как сообщила наш корреспондент в Казахстане Евгения Вышемирская,
"...стоит отметить, что в последнее время "женский вопрос" в республике стал одним из наиболее широко обсуждаемых. Так, недавно в Усть-Каменогорске президент Ассоциации деловых женщин Казахстана Раушан Сарсембаева провела встречу с женщинами Восточно-Казахстанской области. Участницы форума обсудили новый для области проект - "Горячая линия "Красное яблоко". Его цель – предоставлять женщинам региона бесплатную информацию по вопросам репродуктивного здоровья, планирования семьи и другим проблемам. В настоящее время при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию проект успешно действует в шести городах Казахстана: Астане, Алма-Ате, Семипалатинске, Караганде, Актюбинске и Шымкенте. В 2003 году он будет реализован и в Усть-Каменогорске.
В конце октября в Алма-Ате прошла международная конференция, посвященная работе женских организаций Афганистана, Ирана, Пакистана и республик Центральной Азии. Целью этого форума был обмен опытом и демонстрация успешных женских инициатив в построении гражданского общества и решении социальных проблем".
В Туркмении также есть самые разнообразные организации, призванные помочь женщинам в решении их проблем. Но всегда ли они способны справиться с этой задачей? Как передает наш корреспондент в Ашхабаде Виктория Родионова:
"Появившиеся в последнее время так называемые "женские ресурсные центры", не помогают и не решают проблемы тотального бесправия туркменских женщин, поскольку женщина в Азии не привыкла обращаться с жалобами в различные инстанции. Отчасти от того, что просто не знает о наличии за собой такого права. Важно также отметить следующий факт: бедственное положение в стране толкает отчаявшихся на крайние меры, и сегодня туркменские женщины все чаще завоевывают традиционно мужской рынок наемного труда, мирясь при этом с унижением, насилием и получая за свой рабский труд жалкие гроши".
По данным Института по освещению войны и мира, в последнее время в Узбекистане возросло число самоубийств среди женщин. Как считает заместитель премьер-министра республики Дильбар Гулямова, "99 процентов самоубийств среди женщин происходят из-за насилия в семье. Экономические проблемы тут ни при чем". Если женщина решается развестись с мужем или пожаловаться на него, то часто власти обвиняют в проблемах самих женщин и призывают их к терпению и смирению. Власти видят решение проблемы в проведении воспитательной работы. Последнее время каждый наступающий год объявляется в республике или Годом женщины, или Годом матери и ребенка и т.д. Но неутешительная статистика свидетельствует, что эти действия малоэффективны.
Что касается Киргизии, то и там экономический кризис и разрушение системы социальной защиты привели к изменению статуса женщин, естественно, в худшую сторону. Передает наш корреспондент в Бишкеке Солто Темир:
"По результатам проведенного социологического исследования, каждая вторая женщина в стране сталкивалась с насилием либо дома, либо на работе. И хотя Уголовным кодексом предусмотрены наказания за побои и истязания, редкая женщина осмелится подать на мужа или начальника в суд, боясь общественного мнения. Единственный же кризисный центр для женщин-жертв насилия "Надежда", проработав около двух лет, прекратил в этом году свое существование из-за отсутствия финансирования. Весьма слабо представлены женщины и во властных структурах. Из 105 депутатских мандатов лишь 7 принадлежат женщинам".
Дарья Брянцева, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА