Denuncia de corrupción en proyecto financiado por Alemania en Paraguay

La directora ejecutiva de la Fundación católica Kolping Paraguay (FUKOLPA), la bávara Brigitte Fuzellier, ha levantado graves acusaciones contra antiguos empleados en Paraguay, contra un miembro de su contraparte en Colonia, la Asociación de Ayuda Social y al Desarrollo de la Obra Kolping (SEK, por sus siglas en alemán), y hasta contra autoridades del ministerio germano de Cooperación y Desarrollo (BMZ).

Según obra en dos denuncias interpuestas por FUKOLPA ante la justicia paraguaya en noviembre de 2009 y junio de 2010 – cuya copia envió Fuzellier a Deutsche Welle –, así como en carta abierta de julio de 2010 entregada a los diputados del Bundestag y a la prensa alemana, la fundación paraguaya acusa, entre otros, a su antiguo director ejecutivo, Máximo Samaniego, al ex contador y a un auditor, por probables delitos de “lesión de confianza, estafa, apropiación indebida y producción o uso de documentos no auténticos”.

Sobre el asistente de la SEK para América Latina e interlocutor de FUKOLPA en Colonia, Peter Schwab, recae la acusación de haber frenado el esclarecimiento de las acusaciones, con tal de prevenir recortes financieros del BMZ y la Unión Europea (UE). El semanario Der Spiegel y el diario TAZ citan correos electrónicos que lo probarían.

Asimismo, FUKOLPA acusa a las autoridades de evaluación y “revisión externa” de proyectos de cooperación del BMZ – especialmente a su responsable, Michaela Zintl – por la presunta obstaculización de investigaciones “objetivas” y “transparentes”.

Mutuas acusaciones

Según datos ofrecidos por su directora, FUKOLPA subvenciona en Paraguay nueve escuelas de oficios con unos 4.000 estudiantes y 200 empleados – solventadas por la SEK con fondos del BMZ y la UE. Desde 1999 el BMZ otorga más de 3,6 millones de euros para estos fines. En 2009 fueron 7,47 millones, informa Der Spiegel. Entre 350.000 y 390.000 se destinaron a Paraguay. Desde varios cientos de miles hasta dos millones habría malversado Samaniego entre 2002 y 2007.

El director ejecutivo de la SEK, Hans Drolshagen, y su vicepresidente Huber Tintelott, han confirmado que la institución tuvo informaciones sobre “irregularidades” en FUKOLPA desde 2007 y que justo por ello se sustituyó al antiguo directivo por Fuzellier, a quien se encargó y apoyó en la “investigación y esclarecimiento”, siempre que se “basaran en pruebas y no en rumores” – precisó Tintelott.

La SEK apoya la denuncia contra Samaniego (de FUKOLPA), pero no contra Peter Schwab (de la SEK), que habría exigido pruebas, mas no frenado el esclarecimiento. En cualquier caso, Tintelott aseguró a Deutsche Welle no tener constancia ni de los correos electrónicos que sustentan la denuncia que rechaza contra Schwab, ni de los cheques y otros documentos que servirían a la denuncia que apoya contra Samaniego.

Recopilar pruebas sobre cobros y pagos sin respaldo legal, apropiación de impuestos, falsos créditos, ausencia o falsificación de libros contables, así como edificación sobrefacturada de Centros Comunitarios de Formación y Producción habría tomado dos años, desde 2007. En uno de estos centros habría funcionado además un burdel, en vez de una escuela, según reportan corresponsales de Der Spiegel y TAZ en Paraguay. Pero en las denuncias interpuestas por FUKOLPA ante la justicia paraguaya y los políticos alemanes no se menciona el hecho.

Denuncia de respuesta

La propia Fuzellier habría dejado de presentar las cuentas a Colonia en 2008, declaró el director ejecutivo de la SEK, Drolshagen, a la católica agencia de noticias KNA. Sin embargo la SEK no denunció recientemente a Fuzellier por malversación, sino por “sospecha, injuria, calumnia y difamación”.

La directora de FUKOLPA aseguró que aún no ha sido informada oficialmente, sino a través de una nota de prensa. Las acusaciones de FUKOLPA “carecen de fundamento y pueden ser desmentidas”, dijo a Deutsche Welle el vicepresidente de la SEK, Huber Tintelott. Las alegadas sobrevaloraciones de inmuebles – por ejemplo – se deberían a la no inclusión de los “costos de equipamiento y funcionamiento del edificio”.

Independencia de auditorías y revisiones

La filial paraguaya de la internacionalmente reconocida empresa auditora PricewaterhouseCoopers (PwC) recibió en febrero el encargo del BMZ para una revisión preliminar de las irregularidades denunciadas por FUKOLPA. El ministerio había recibido informaciones de la situación, a través de un informe de la fundación entregado a la embajada alemana en Asunción.

“Comprobamos de inmediato los procedimientos en el ministerio y, sobre esa base, decidimos encargarle a PwC una investigación exploratoria para tener una primera impresión”, explicó la funcionaria Michaela Zintl a Deutsche Welle. Paralelamente se habría revisado la contabilidad de la SEK – lo que coincidiría con una recomendación posterior del informe de PwC. La funcionaria rehusó dar detalles sobre conclusiones de PwC en torno al “uso adecuado de los recursos federales”, o confirmar las irregularidades contables que constan en denuncias de FUKOLPA, “mientras no haya concluido toda la investigación”.

Desde Paraguay, Fuzellier aseguró que Zintl habría encargado la primera revisión a PwC alegando no disponer de los recursos humanos adecuados para realizarla, por diferencias en el idioma y los sistemas legales y contables entre ambos países. Visto así, el BMZ habría retirado el encargo a PwC luego de que ésta confirmara las acusaciones de FUKOLPA.

Zintl, sin embargo, insistió en que a PwC sólo correspondía la investigación inicial. Las siguientes revisiones en Colonia y Paraguay – esta última iniciada a mediados de agosto – corresponderían “exclusivamente” a su unidad de “Revisión Externa”, independiente dentro de la estructura del BMZ. Zintl aseguró que la revisión ha tenido la “absoluta cooperación” de la sede de la Obra Kolping en Alemania y agregó que espera lo mismo de FUKOLPA en Paraguay.

Futuro de cooperación en Paraguay

La directora de FUKOLPA, Brigitte Fuzellier, desconfía de la “neutralidad” de la revisión del BMZ, que involucraría en la comprobación de documentos a “personas acusadas frente a la justicia paraguaya” – como sería el caso de Schwab. Zintl aseguró que los implicados del SEK o los antiguos empleados de FUKOLPA (que la prensa daba por “desaparecidos” la pasada semana) sólo se sentarán a la mesa para comprobar su palabra contra la de FUKOLPA “donde falten pruebas”.

Para el vicepresidente de la SEK, Huber Tintelot, la continuidad del proyecto en Paraguay depende de la posibilidad de reemplazar a Fuzellier, dijo en entrevista con la emisora católica colonesa Domradio. Por el momento, la SEK espera los resultados de la “revisión independiente” del BMZ que debe emitir un informe a fines de septiembre. “Entonces tendremos información concreta e informaremos públicamente sobre los resultados y también sobre las consecuencias”, dijo a Deutsche Welle.

“Si un proyecto exitoso como este se quiebra, sólo porque hemos descubierto inconvenientes del pasado, esto representará un daño de imagen incomparable para Alemania”, advierte Fuzellier. Los fondos de FUKOLPA se redujeron drásticamente en 2010 a poco más de 140.000 euros anuales, menos de la mitad que años anteriores. Y fueron otorgados “gracias a la intervención del diputado verde Thilo Hoppe”, indicó Fuzellier, quien asegura que Tintelott ha anunciado el cierre del proyecto para octubre.

Autor: Rosa Muñoz Lima
Editor: Claudia Herrera Pahl