1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Prava i stvarnost u raskoraku

29. juli 2009

U Kini postoji 55 nacionalnih manjina čija su prava regulirana Zakonom o autonomiji. Realnost međutim izgleda turobno. U odlučujućim pitanjima manjine ne učestvuju.

https://p.dw.com/p/IzXu
Nezadovoljni Ujguri su početkom jula izašli na masovne protesteFoto: dpa

„Amerikanci vjeruju u to da da se religija i kultura svih naroda mora uvažavati i da moraju biti zaštićene. Također, svi ljudi imaju pravo na slobodu govora. To važi i za etničke i religiozne manjine u Kini,“ rekao je američki predsjednik Barak Obama u ponedjeljak (27.07.) na otvaranju američko-kineskog samita u Vašingtonu.

Odnos Kine prema Tibetancima, potom prema Ujgurima stalno nailazi na kritiku boraca za ljudska prava. No, u Kini osim ovih poznatih nacionalnih manjina živi još dodatnih 53. Najveća je Zhuang sa 16 miliona ljudi, a najmanja je Lhoba koja živi na Tibetu i koja ima skoro 3 000 pripadnika. Na područja Kine na kojima žive nacionalne manjine otpada skoro dvije trećine zemlje. Često su to područja bogata sirovinama ili područja koja se nalaze na granicama strateški važnih regiona.

China Land und Leute Seidenstraße Xinjiang Uigur Kalikuli See
Pokrajina Xinjiang - Manjine uglavnom žive u strateški važnim regionimaFoto: J. Sorges

Prava samo na papiru

Kina danas ima pet velikih autonomnih oblasti i više od 100 autonomnih regiona. 80-ih godina su prava tamošnjih manjina formalno ojačana zahvaljujući pormjeni Ustava i Zakonu o autonomiji iz 1984. godine. No, u praksi ta propisana prava nemaju veliku vrijednost smatra, Bjoern Alperman, specijalist za kineski jezik i literaturu:

„Autonomna prava tzv. autonomnih regiona koji pripadaju manjinama su tek na papiru. Mnoga od njih nisu provedena u realnosti. I to velikim dijelom leži u činjenici da i u ovim regionima Komunistička partija zaista veoma čvrsto kontrolira politička zbivanja.“

China KP Kongress in Peking Hammer und Sichel
Komunistička partija je i iznad UstavaFoto: AP

Partija iznad svega

Komunistička partija to može činiti, jer država i partija u ovoj zemlji nisu odvojene. Partija je zapravo iznad Ustava. Zahvaljujući partijskom nalogu sve odluke vlada na svim nivoima mogu biti stavljene izvan snage.

Partijska hijerarhija je iznad državne uprave i regionalnih vlada. Zbog toga u autonomnim regionima pripadnici manjina smiju biti guverneri. Najviša funkcija partijskog sekretara, koji ima posljednju riječ, pripada uvijek pripadnicima Han-Kineza. Tako manjine u odlučujućim stvarima ne dobijaju stvarnu suglasnost. Manjine također imaju malo utjecaja na odluke o masovnoj izgradnji naselja za Han-Kineze u manjinskim područjima. Također imaju i malo koristi od iskorištavanja njihovih resursa. Krajem 80-ih godina prošlog stoljeća 80 procenata stanovništva je živjelo ispod garnice siromaštva u manjinskim područjima. Nezaposlenost među Ujgurima se procjenjuje na oko 30 procenata. Nezadovljstvo sve više postoji i zbog ograničavanja vjerskih sloboda, posebice na Tibetu i u pokrajini Xinjang gdje živi muslimanska manjina Ujguri.

Autori: M. Hein/Z.Ilić

Odg. urednik: S. Savić