Проект Конституції від Ющенка розгляне Венеціанська комісія
12 червня 2009 р.
Проект Конституції України, запропонований главою держави 31 березня 2009 року, "захищатиме" міністр юстиції Микола Оніщук. Ця модель Основного закону зберігає президентсько-парламентську форму правління в Україні та пропонує суттєві зміни – двопалатний парламент.
Рішення Венеціанської комісії має лише дорадче значення, держава не зобов’язана його виконувати, каже конституційний експерт Харківської правозахисної групи Всеволод Речицький. Втім, продовжує він, причини подання для аналізу "Конституції від Ющенка" до Ради Європи цілком зрозумілі: "Українцям-політикам завше хочеться мати санкцію від Європи, їм хочеться, щоби Комісія сказала, що це європейський стиль, або принаймні що це не виходить за межі традиційних європейських уявлень."
«Національний характер» проекту
На розгляд фахівців у Венеції можуть подавати проекти лише державні органи чи ПАР'Є. Саме тому проект Конституції авторства Речицького європейські експерти нині не оцінюють. А конституційна модель, що її пропонують харківські правозахисники, у розділах, де закріплені основні права і свободи людини, відбиває Хартію засадничих прав Євросоюзу.
На відміну від "Конституції Ющенка", яка у частині кодексу прав і свобод має, як каже Речицький, більш "національний" характер.
"В нашому проекті Президент формує Кабінет міністрів і узгоджує його склад через Верхню палату, через Сенат. А в президентському проекті Президент є сильним, але він є неназваним головою виконавчої влади, і уряд формується через нижню Палату",- каже доцент кафедри конституційного права Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого.
Аналіз помилок Ющенка оприлюднять можливо вже в суботу
Всеволод Речицький вважає, що подібні ідеї не допоможуть знайти вихід з політичного протистояння в Україні, і залишатиметься ризик, що один уряд буде "тягнути нас до Росії, а наступний до Європи".
Попереднє рішення членів Венеціанської комісії можна очікувати вже у суботу. Експерт переконаний – проект глави держави не назвуть "небезпечною Конституцією", не оголосять "радикально неєвропейським законом", втім, вкажуть на недоліки. Наприклад - щодо можливого втручання Президента у виконавчу гілку влади без спеціальних на те повноважень.
Автор: Ольга Веснянка
Редактор: Захар Бутирський