Саммит ЕС - Россия: эксперты сдержанны в оценках

В четверг, 15 декабря, в Брюсселе прошел очередной саммит ЕС - Россия. Уже 28-й по счету, как напомнил об этом на итоговой пресс-конференции председатель Европейского совета Херман ван Ромпей. Он назвал нынешнюю встречу "саммитом результатов". Немецкие аналитики куда более сдержанно оценили ее итоги.

Успехи и их оценки

Иногда дипломатия выдает за успех нечто спорное, говорит аналитик исследовательского центра "ЕС - Россия", профессор Эберхард Шнайдер (Eberhard Schneider). Впрочем, несомненным достижением саммита, по его мнению, следует считать согласование сторонами плана постепенного перехода к безвизовому режиму, а также обещание России способствовать по линии МВФ укреплению финансовой устойчивости в ЕС.

Ван Ромпей и российский президент Дмитрий Медведев зачли в общий актив саммита и вступление России в ВТО, добавляет Корнелиус Охман (Cornelius Ochmann), эксперт по Восточной Европе немецкого фонда Бертельсмана (Bertelsmann Stiftung). Не являясь прямым результатом саммита, данное событие станет ключевым для дальнейшего развития отношений между Брюсселем и Москвой, уверен Охман.

Эксперты: Демократизация и модернизация России сняты с повестки дня

Вместе с тем, как указывают аналитики, саммит не принес никаких результатов в сфере, касающейся развития демократических институтов в России. "Это оставляет тревожное впечатление. Евросоюз должен был бы выступать не только как экономическое сообщество, но и как объединение стран, разделяющих общие ценности", - посетовал Корнелиус Охман.

Переговоры в Брюсселе станут лишь одними из многих, считает профессор Эберхард Шнайдер. "У них нет того прорывного характера, какой был у саммита в Ростове-на-Дону в 2010 году, когда Европейский Союз и Россия приняли программу "Партнерство для модернизации", - пояснил аналитик.

"С политической точки зрения Москва воспринимает ЕС как помеху"

Брюссельский саммит состоялся на фоне дискуссий об итогах выборов в Государственную думу. 14 декабря Европарламент принял резолюцию, в которой призвал российские власти провести новые, свободные парламентские выборы. Медведев отреагировал на этот призыв резко, заявив: "Это наши выборы, Европарламент к ним никакого отношения не имеет". Профессор Шнайдер считает, что российскому президенту "было крайне неприятно слышать обвинения в фальсификациях выборов". "Зная, что у него нет шансов на президентский пост, Медведев окончательно стал говорить словами Путина", - отметил он.

"Я, признаться, ожидал еще более резких слов - о вмешательстве во внутренние дела России, - продолжает Корнелиус Охман, - но и в таком виде реакция Медведева вполне ясно показывает, что в России думают о Европе". В Москве, по выражению Охмана, видят в критичной резолюции Европарламента лишь "слабость исполнительной власти в ЕС, но никак не признак демократии". "В Кремле думают примерно так: мы продаем им газ и нефть, они инвестируют в нашу экономику. Но с политической точки зрения Москва воспринимает ЕС как помеху", - констатирует эксперт фонда Бертельсмана.

Он полагает, что куда более точно отношение России к ЕС характеризует событие, далекое от саммита в Брюсселе, но проходившее одновременно с ним. Премьер-министр Владимир Путин во время более чем четырехчасового общения с гражданами России, подчеркнул Охман, ни словом не обмолвился о встрече в Брюсселе с главным партнером России - Евросоюзом - и о важнейшем шаге для экономики страны - вступлении в ВТО.

Немецкого эксперта беспокоит и то, что после протестов против фальсификаций итогов думских выборов Путин "не отступил ни на йоту", тем самым продемонстрировав, что "не понимает, что за процессы происходят в его стране".

Безвизовый режим - не раньше ЧМ по футболу в 2018 году

И Корнелиус Охман, и Эберхард Шнайдер положительно оценили принятие совместного плана перехода к безвизовому режиму между ЕС и Россией, хотя признали, что этот процесс растянется на несколько лет. "Обе стороны заинтересованы в том, чтобы в будущем действовал безвизовый режим. Свою заинтересованность тут высказывали и представители немецкого бизнеса", - заявил Шнайдер.

"Я верю, что движение в этом направлении продолжится, но визы точно не отменят до чемпионата мира по футболу, который состоится в России в 2018 году", - считает Охман. Сначала придется решить массу технических вопросов, на что уйдет 2-3 года. "Первым шагом должно стать облегчение визового режима, а только потом его отмена. Хотя, я считаю, ЕС не пойдет на такой шаг, не синхронизировав его с решениями по другим странам Восточной Европы, таким как Украина", - подводит итог Охман.

Автор: Михаил Бушуев

Редактор: Владимир Дорохов