1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW

Ви отримуєте на дитину 200 гривень допомоги? За вами стежитимуть сусіди

24 листопада 2011 р.

Планами уряду запровадити експеримент з перевірки доходів одиноких матерів, які претендують на соціальну допомогу, занепокоєні у правозахисних і жіночих організаціях.

https://p.dw.com/p/13Got
Фото: Fotolia/Pavel Losevsky

У грудні уряд планує провести експеримент - запровадити непрямі методи оцінки доходів громадян, які претендують на соцдопомогу. Це передбачає оцінку доходів і витрат з тим, щоб “індивідуально оцінити достаток кожної матері”. Цей метод вже застосовують у Волинській, Кіровоградській та Чернігівській областях. За оцінками чиновників, результати перевірок там показали – лише кожна четверта мати-одиначка справді потребує допомоги, а реальні доходи трьох інших дозволяють їм обходитися без допомоги. Тепер, як заявив міністр соцполітики Сергій Тігіпко, експеримент поширять на всю країну. Це пояснюють браком коштів у держбюджеті.

Перевірятимуть, зокрема одиноких матерів, інспектори управлінь праці і соцзахисту опитуватимуть сусідів про доходи мам-одиначок. Виплати не призначатимуть тим жінкам, які мають кондиціонер, сучасний велосипед, скутер, посудомийну машину, хто робить ремонт з використанням дорогих будматеріалів. Ще інспектори мають цікавитись співмешканцями таких жінок і квартирантами, породистими тваринами та отриманням грошових переказів. Низка жіночих, правозахисних організацій, серед яких центру «Ла Страда – Україна» занепокоєні намірами уряду й готують відкритого листа до Мінсоцполітики.

Ініціатори звернення називають експеримент незаконним та несправедливим, вважають, що держава втручатиметься у приватне життя. Представниця західноукраїнського центру "Жіночі перспективи" Марта Чумало зауважує, що постанова стосується не лише самотніх матерів - йдеться й про допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку і малозабезпечених. За її словами, якщо говорити про самотніх матерів, то постанова стосуватиметься лише найбільш незахищених, які претендують на 50 відсотків від прожиткового мінімуму і подають довідку про доходи. Марта Чумало підрахувала: йдеться про виплати в розмірі 150-450 гривень.

"Дивіться, вона собі нові вікна поставила. А гроші звідки, ге?"
"Дивіться, вона собі нові вікна поставила. А гроші звідки, ге?"Фото: DW

При чому тут «породисті пси»?

Експерт посилається на Європейську Конвенцію з прав людини, де зазначено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції: “Цікавою є згадка про співмешканця, адже те, що одинока мама має співмешканця ще не означає, що він має обов’язок утримувати дітей. Тобто, держава навіть пробує втрутитися в особисті стосунки”. Радниця прем'єр-міністра з ґендерних питань Лариса Кобелянська в коментарі Deutsche Welle зауважує, що так урядовці зазіхають на права дітей, які не залежать від статку батьків. Вона наголошує, що допомога у даному разі призначається дитині, яка живе у неповній сім‘ї і це ніяк не повинно корелюватись з наявністю “породистих домашніх тварин”.

“До речі, наскільки я пам‘ятаю, урядовці позиціонували свою політику щодо допомоги дітям як таку: гроші мають «йти за дитиною». Якщо це гроші для дитини, то жодних інших підтверджень щодо права на них не повинно виникати”, переконує Кобелянська. Вона теж готує подання з цього приводу до глави уряду, міністра соцполітики й уповноваженої з прав людини. На її думку, якщо дозволити використати обмеження цих виплат, наступним кроком може стати сегрегація у виплаті на новонародженого, «декретних» й іншої допомоги. Крім того, на думку Лариси Кобелянської, опитування сусідів і збір подібної інформації – це повернення не лише у глибокий тоталітаризм, а наближення до часів репресій: “Висновки щодо реальних доходів з «аналізу сміття» у свій час активно використовували у КДБ”. Експертка зауважує, пропонований «експеримент» є свого роду зазіханням на “презумпцію невинуватості” матері-одиначки.

Що допоможе самотнім мамам?

Директор Центру соціальних і гендерних досліджень "Нове життя" Євгенія Луценко каже, що дослідження проблем матерів-одиначок показало - всім бракує коштів, а держдопомога мізерна. Голова «Жіночого консорціуму України» Марія Алексеєнко вважає, що для одиноких мам та татусів більш актуальною, ніж питання грошової допомоги, є підтримка близького соціального оточення, а також стабільна робота і заробіток. Оскільки вони є єдиними годувальниками в родині, втрата роботи робить їх надзвичайно вразливими.

Дітей краще вдягати непримітно. Аби чого не подумали...
Дітей краще вдягати непримітно. Аби чого не подумали...Фото: picture-alliance/dpa

“Якщо ті працюють на держпідприємстві, то там їх трудові права більш-менш захищені. Але у приватних компаніях часто людину скорочують ніби «за власним бажанням», на справді ж її примушують до звільнення в односторонньому порядку, і тоді працюючий батько чи мама залишається сам на сам із проблемою безробіття, та ще й не може претендувати на соцдопомогу”, - каже Алексеєнко. Вона преконана, що роль держави має полягати у забезпеченні дотримання трудових прав з боку працедавців, а також у роз’ясненні громадянам їх прав, щоб зменшити їх вразливість у трудових правовідносинах.

Всім дітям – однакові виплати

Безробіття, потребу оплачувати дитсадочки, залежність від соцдопомоги називає головними проблемами у цій сфері екс-директор департаменту сімейної та ґендерної політики Мінсім"ї, молоді та спорту Елла Ламах. Вона сказала DW, що на її думку, вихід – платити всім однаково на дитину, не зважаючи, чи одна мама й тато, чи ні. За її спостереженнями, багато родин вирішують не розписуватись, а отримувати кошти від держави, адже немає де працювати, або просто розраховуючи на додаткові гроші. Ламах нарікає, сама держава створила цей прецедент, коли зручно бути мамою-одиначкою. Тож на її думку, контроль за соцвиплатами має бути, щоправда не у формі опитування сусідів.

Марія Алексеєнко погоджується, що контроль має бути зрозумілим, об’єктивним та не надмірним. Вона зауважує: із системою соцвиплат, які на сьогодні існують в Україні, часто легше відмовитися від неї загалом – зважаючи на кількість довідок, яку необхідно зібрати.

Автор: Ольга Веснянка
Редактор: Євген Тейзе

Пропустити розділ Більше за темою

Більше за темою