Блоки більше не підуть до Верховної Ради?
30 травня 2011 р.
У п'ятницю, 27 травня, міністерство юстиції оприлюднило на своєму сайті проект закону "Про вибори народних депутатів", підготовлений робочою групою при президенті. Серед головних новацій – піднято прохідний бар'єр до 5 %, усунуто від виборів політичні блоки, а також скасовано графу "проти всіх" у бюлетені.
Натомість з'явилось право висуватись у приватних осіб. За законопроектом, половина депутатів обиратиметься за партійними списками, інша половина - за одномандатними округами.
КВУ: Мажоритарно-пропорційна система – крок назад
Голова Комітету виборців України Олександр Черненко назвав законопроект "кроком вперед у порівнянні з законом про місцеві вибори". Серед позитивів документу він відзначив цілу низку поліпшених процедурних норм з формування виборчих комісій, перебігу спостереження за виборами та реєстрації кандидатів.
Черненко привітав розширення прав громадських організацій та їхніх можливостей на спостереження за виборами. Водночас він піддав критиці змішану пропорційно-мажоритарну виборчу систему як таку, що не сприяє розвитку виборчого законодавства. Черненко вважає, що прогресом могло б стати запровадження відкритих партійних списків за умов збереження пропорційної виборчої системи.
Верховна Рада - лише для Партії регіонів та КПУ?
Деякі оглядачі занепокоєні підвищенням прохідного бар'єру для партій з 3 до 5 відсотків. Якби це правило діяло ще під час парламентських виборів 2007 року, то, наприклад, Блок Литвина не потрапив би до ВР (3,96 %), а Компартія маневрувала б на межі проходження (5,39 %).
Норма щодо участі у виборах лише партій, а не блоків, також вдарила б по Литвину, але також ще по двох переможцях минулих виборів-блоках: "Наша Україна-Народна Самооборона" (14,15%) та Блоку Юлії Тимошенко (30,71%).
Таким чином, найбільший зиск від ухвалення закону з присутніх у парламенті політичних сил, очевидно, матимуть Партія регіонів і КПУ. Але це може і не завадити ухваленню закону - голосів для зміни виборчої системи в регіоналів та їхніх союзників мало б бути достатньо.
Сподівання на схвалення Венеціанської комісії
Міністерство юстиції опублікувало на своєму офіційному сайті не лише так званий "технічний проект закону", а й попередній "первинний текст". Міністр юстиції Олесь Лавринович повідомив, що проект перекладається на англійську і буде надісланий на експертизу до Венеціанської комісії та Міжнародного фонду виборчих систем у США.
На думку голови КВУ Черненка, Венеціанська комісія може схвалити теперішній проект мін'юсту: "Їх не хвилює виборча система, їх хвилює більше процедура і забезпечення в законі прав виборців та тих, хто обирається".
Часткове повернення до мажоритарної системи, за словами Черненка, не обов'язково означатиме переваги для влади. Він назвав "питанням політичної волі" готовність влади чесно і відкрито піти на вибори і відмовитись від "широкого застосування провладними кандидатами адміністративного ресурсу заради здобуття перемоги за будь-яку ціну".
Автор: Олександр Савицький
Редактор: Захар Бутирський